今年以來,微山縣堅持黨政齊抓共管、上下聯(lián)動,嚴格落實“五個一”工作機制,統(tǒng)籌打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),精準治污、科學治污、依法治污,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,微山上空的“顏值”變得越來越高,“藍天白云、繁星閃爍”已成為常態(tài)。
一是高位推進,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,形成“一盤棋”管控格局。縣委、縣政府堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,不斷強化環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”,縣委、縣政府主要領導高度重視大氣污染防治工作,2022年以來,縣委常委會會議、縣政府常務會議先后研究生態(tài)環(huán)保工作10次,縣委、縣政府主要領導對大氣污染防治重點事項批示19次??h委、縣政府、縣生態(tài)環(huán)境委員會在年初、年中、秋冬季前等關鍵時間點召開大氣污染防治專題會議,印發(fā)實施年度工作要點、夏季臭氧污染綜合管控方案、秋冬季散煤治理工作方案、四減四增三年行動計劃、“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)五年行動計劃等,工作目標和責任及時得到分解落實。實行縣級領導帶隊夜查大氣污染防治,同時組織縣直部門和鎮(zhèn)街科級干部帶隊夜查,對檢查發(fā)現(xiàn)的400余個問題立行立改,有力促進了各項工作任務落地。
二是壓實責任,條塊發(fā)力,強化“一張網(wǎng)”攻堅合力。制定出臺《微山縣縣直、駐微有關部門單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,細化各部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單,努力實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動。完善目標考核獎懲體系,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大氣和水環(huán)境質(zhì)量工作任務比重,逐月實行加權賦分量化考核。完善建立大氣污染防治攻堅“1+10+16+N”落實機制:1是縣污染防治攻堅指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,10是大氣污染防治“十條工作線”分線作戰(zhàn)機制,16是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))屬地監(jiān)管機制,N是指揮部3個督查組不定期暗查、71個網(wǎng)格員和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部帶隊巡查檢查??v橫結(jié)合、條塊發(fā)力,全力織密監(jiān)管網(wǎng)絡。2022年以來,指揮部累計下發(fā)通報、督辦、任務派送單96件,督辦通報問題261個,全部及時轉(zhuǎn)辦相關部門和鎮(zhèn)街,限期整改,確保各項部署要求不折不扣落地見效;壓實“十條線”部門責任,印發(fā)“十條工作線”通報40期(累計印發(fā)155期)。
三是科技支撐,精準施策,畫好“一張圖”科學指導。始終堅持科技引領,勇于創(chuàng)新突破,使用“技防+人防”等科技手段,全面提升轄區(qū)大氣污染防治監(jiān)管能力。加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設,近年來微山縣推進縣鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、氣溶膠激光雷達監(jiān)測、揮發(fā)性有機物立體走航監(jiān)測、秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)、機動車排氣污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)、重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)建設,不斷提高大氣污染防治“技防”能力。污染源24小時監(jiān)控到位,利用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)管、門禁卡口監(jiān)控等非現(xiàn)場手段,對1360多個監(jiān)督監(jiān)測點位進行全天候智慧監(jiān)管。實施污染源精細化管控,年初開展建材、餐飲、VOCs等13個行業(yè)源清單調(diào)查,分類開展治理。強化重點區(qū)域污染源鎖定整改,動用無人機、氣溶膠激光雷達等科技手段,對重點區(qū)域、重點時段開展精準監(jiān)測,精準分析污染物排放情況,同時組建現(xiàn)場執(zhí)法組,對于推送的問題,第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實和執(zhí)法檢查,建立健全快速鎖定、反應、排查、整改、反饋的閉環(huán)管理機制,為精準溯源和高效治理提供有力支撐。截至2022年11月底,共推送整改問題80余個,堅持執(zhí)行問題整改不過夜,切實促進了轄區(qū)空氣質(zhì)量改善。
四是緊盯重點,強化監(jiān)管,擰成“一股繩”削減污染。強化工業(yè)源管控,對全縣納入應急減排管控的395家涉氣企業(yè)應急減排清單進行修訂完善,實現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋;投資4000余萬元實施山東創(chuàng)聯(lián)建材公司和山東國耀鑄造公司廢氣綜合提標改造,全縣2022年新增重點行業(yè)績效B級和引領性企業(yè)2家(現(xiàn)共有B級、引領性企業(yè)5家)。強化夏季臭氧管控,印發(fā)《微山縣2022年臭氧污染綜合管控工作方案》,檢查涉VOCs企業(yè)79家,限期整改24家、立案處罰2家;組織開展加油站油氣回收裝置運行情況執(zhí)法檢查,全縣49家加油站實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,立案處罰4家。強化移動源管控,利用遙感監(jiān)測車對重型柴油車路檢路查1515輛,處罰尾氣排放超標車輛36輛;完成463輛非道路移動機械和618輛重型柴油車監(jiān)督性抽測,對24輛超標或冒黑煙機械處罰12萬元;非道路移動機械保有量3351輛,國三及以上和新能源機械2100輛,占比62.7%。強化揚塵源管控,狠抓建筑工地、道路、港口、煤場、堆場等污染源頭治理,強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,2022年以來,“十條線”部門累計處罰違法企業(yè)540家、罰款319.62萬元;根據(jù)空氣質(zhì)量狀況,監(jiān)督港口碼頭、煤礦煤場落實導則的基礎上,精準實行夜間錯峰生產(chǎn)運輸?shù)扰R時生產(chǎn)調(diào)控;加強城區(qū)道路、國省道及縣鄉(xiāng)道路深度保潔,深入實施“千樹見綠”專項行動,定期沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵。強化秋冬季大氣污染治理攻堅,提前科學謀劃,修訂出臺清潔取暖改造實施方案、清潔煤推廣方案、散煤治理方案、煙花爆竹禁燃禁放方案等文件。提前完成1.9萬戶“雙替代”改造任務,完成4182.5噸清潔煤配送工作;狠抓散煤治理,各鎮(zhèn)街共簽訂責任書1200余份、懸掛橫幅1100余條、發(fā)放明白紙69200余份、軋制宣傳車20余輛,10月中旬縣政府督查室對15個鎮(zhèn)街散煤治理情況開展專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的11個問題進行全縣通報;強化煙花爆竹禁燃禁放,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門積極宣傳發(fā)動,共簽訂責任書720余份、懸掛橫幅1100余條、發(fā)放明白紙(一封信)565余份,查處違規(guī)燃放行為9起,處罰1000元、沒收煙花爆竹10000余頭。
五是嚴督實考,健全機制,務求“一股勁”工作實效。將大氣污染防治重點工作事項納入全縣重點
工作臺賬,堅持定期調(diào)度通報,采取提醒函、督辦單、預警函、約談、問責建議“五步工作法”,做到“件件有著落、事事有回音”,強力推進各項重點工作任務落地見效。嚴格實行一線督導,定期對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點工作開展現(xiàn)場檢查,精準發(fā)現(xiàn)問題,快速督辦整改,對工作推進緩慢的實行掛牌督辦。突出實績導向作用,考核結(jié)果計入干部執(zhí)行力檔案,作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據(jù);對因工作不力、履職缺位而未能完成目標任務的進行約談、通報批評,嚴肅追責問責。
原標題:微山縣:落實落細“五個一”工作機制,守護“藍天白云”
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