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杜安環(huán)保
2022年12月21日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見》(吉政辦函〔2022〕145號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，按照要求，現(xiàn)對《指導(dǎo)意見》解讀如下。
一、制定《指導(dǎo)意見》的依據(jù)
加強生活垃圾處理是忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、改善生態(tài)環(huán)境、保障人民健康、推進(jìn)生活垃圾分類的重要舉措。省委、省政府高度重視生活垃圾處理工作，將其列為建設(shè)生態(tài)強省的一項重要工作。韓俊省長指示，起草加強生活垃圾處理工作指導(dǎo)性文件，全面做好相關(guān)工作。
二、制定《指導(dǎo)意見》的過程
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立足補短板、強弱項、求實效，起草了《指導(dǎo)意見》，征求了市(州)人民政府和省直相關(guān)部門的意見，所有意見建議吸收采納并達(dá)成一致，履行了公眾參與、專家論證、集體討論、風(fēng)險評估、合法性審查、法律咨詢等程序。
三、主要內(nèi)容及特點
《指導(dǎo)意見》分為總體要求、工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施四個部分。工作目標(biāo)是：到2023年底，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；到2025年底，地級及以上城市基本具備廚余垃圾集中處理能力。重點任務(wù)主要包括8個方面：
(一)加快專項規(guī)劃編制。《指導(dǎo)意見》提出，到2023年底，各市、縣級政府編制完成生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，明確主要目標(biāo)、重點任務(wù)和具體項目。制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)年度計劃，有序推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
(二)完善收運體系建設(shè)?！吨笇?dǎo)意見》提出，加快建立與生活垃圾分類、資源回收利用和無害化處理相銜接的收運體系。按照分類類別布局收集容器、站點等設(shè)施，合理確定收運頻次、時間和運輸路線，新建改造垃圾轉(zhuǎn)運站40座。完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運模式。
(三)提升焚燒處理能力?！吨笇?dǎo)意見》提出，加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，推進(jìn)長春市、白城市、梅河口市、蛟河市、洮南市、舒蘭市、農(nóng)安縣及九臺區(qū)等8座在建生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，推動吉林市、公主嶺市等2座既有生活垃圾焚燒處理設(shè)施擴能改造，指導(dǎo)規(guī)劃中的2座新建焚燒處理設(shè)施盡快開工。
(四)推進(jìn)廚余垃圾處理?！吨笇?dǎo)意見》提出，以集中處理為主，分散處理為輔，有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推動四平市、白山市、長白山保護開發(fā)區(qū)等3座在建廚余垃圾處理設(shè)施建成運營，其他地級城市加快謀劃建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施。
(五)加強填埋設(shè)施治理?！吨笇?dǎo)意見》提出，完成生活垃圾簡易填埋場治理收尾工作，優(yōu)先采取庫容騰退、生態(tài)修復(fù)等措施推進(jìn)治理。撫松縣、通化縣等2座庫容已滿衛(wèi)生填埋場嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范實施封場。
(六)規(guī)范設(shè)施運營管理?！吨笇?dǎo)意見》提出，定期開展生活垃圾衛(wèi)生填埋場、焚燒處理設(shè)施無害化評價，提高規(guī)范化運營管理水平。加強填埋場進(jìn)場垃圾管理，合理增設(shè)或改造滲濾液處理設(shè)施。落實運營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展安全檢查、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急演練。
(七)加大行業(yè)監(jiān)管力度?！吨笇?dǎo)意見》提出，利用城市管理信息系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，加強生活垃圾收運處理全過程管理。強化事中事后監(jiān)管，完善生活垃圾收運處理臺賬，探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)實施監(jiān)管，提升科學(xué)監(jiān)管水平。
(八)推動技術(shù)手段創(chuàng)新?！吨笇?dǎo)意見》提出，加大生活垃圾處理技術(shù)研發(fā)力度，推動垃圾資源化利用、分類處理、清潔焚燒、污染物控制等關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)長白山保護開發(fā)區(qū)、永吉縣探索熱解氣化、水解燃料化等垃圾無害化處理技術(shù)應(yīng)用。
原標(biāo)題：《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見》政策解讀
原標(biāo)題：《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見》政策解讀
