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安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步推進生活垃圾分類工作實施方案(2023-2025年)的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
《安康市進一步推進生活垃圾分類工作實施方案(2023-2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
安康市人民政府辦公室
2023年2月6日
安康市進一步推進生活垃圾分類工作實施方案(2023-2025年)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示和來陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實中省關(guān)于生活垃圾分類的決策部署，加快推進我市生活垃圾分類體系建設(shè)，推動生活垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》(建城〔2020〕93號)、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)《關(guān)于加快推進生活垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(陜建發(fā)〔2022〕113號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持黨建引領(lǐng)，堅持共建共治共享，深入推進生活垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
（二）基本原則
——科學(xué)管理，綠色發(fā)展。普遍實行生活垃圾分類和資源化利用制度，加快推進源頭減量，持續(xù)完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全流程分類系統(tǒng)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
——黨政推動，全民參與。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，加強宣傳教育和督促引導(dǎo)，形成全社會人人動手的良好氛圍。
——示范引領(lǐng)，持續(xù)推進。轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范點先行先試成果，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。加強技術(shù)工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高末端分類處理能力，促進源頭精準(zhǔn)投放，持之以恒推進生活垃圾分類。
——制度保障，長效管理。進一步完善生活垃圾分類法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，建立健全市級抓統(tǒng)籌、縣(市、區(qū))抓組織、鎮(zhèn)(辦)抓實施、社區(qū)抓落地的四級聯(lián)動機制，加快形成生活垃圾分類全過程管理。
——因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分考慮城鎮(zhèn)規(guī)模、城鄉(xiāng)差異，合理確定實施路徑。堅持以城帶鄉(xiāng)，加強分類指導(dǎo)，不搞政策要求“一刀切”，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。
（三）主要目標(biāo)
到2023年底，全市各縣(市、區(qū))全面啟動本地生活垃圾分類工作，制定工作方案，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置能力建設(shè)，黨政機關(guān)等公共機構(gòu)率先實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，因地制宜推動鄉(xiāng)村生活垃圾分類工作。
安康中心城區(qū)實現(xiàn)公共機構(gòu)、公共場所生活垃圾分類全覆蓋，居住小區(qū)覆蓋率達90%以上，生活垃圾無害化處理率達100%，市民生活垃圾分類知曉率達90%以上。有序推動“三定一督”工作(“三定”即定時、定點、定人，“一督”即專職督導(dǎo))。生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)取得新進展，垃圾分類管理更加規(guī)范。
到2024年底，全市各縣(市、區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，“三中心一基地”(大件垃圾拆分中心、可回收物分揀中心、有害垃圾暫存中心和宣教基地)基本建成，群眾生活垃圾分類知曉率普遍提升。
安康中心城區(qū)廚余垃圾收運、處置能力基本滿足需要。安康高新區(qū)全面建成省級垃圾分類示范區(qū)，形成示范效應(yīng)引領(lǐng)全市垃圾分類工作。
到2025年底，基本建立配套完善的生活垃圾分類制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。安康中心城區(qū)和具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全鏈條體系，四類垃圾處理能力顯著增強，居民生活垃圾分類知曉率顯著提升，居民分類習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。
二、工作任務(wù)
（一）促進源頭減量
1.推進清潔生產(chǎn)。推行生態(tài)設(shè)計，提高產(chǎn)品可回收性。落實垃圾分類標(biāo)識制度，逐步在產(chǎn)品包裝設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識，引導(dǎo)準(zhǔn)確投放。引導(dǎo)實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可采取押金、以舊換新等措施加強產(chǎn)品包裝回收處置。[責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣(市、區(qū))人民政府、安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會。以下事項均需各縣(市、區(qū))人民政府、安康高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會負責(zé)落實并持續(xù)推進，不再列出]
2.加強限塑管理。落實國家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，有序禁止、限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。黨政機關(guān)率先停止使用不可降解一次性塑料制品，在城市建成區(qū)的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場推廣使用菜籃子、布袋子，逐步禁止使用不可降解塑料袋。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)
3.倡導(dǎo)綠色消費。旅游、住宿、餐飲等行業(yè)推行不主動提供一次性用品，餐飲經(jīng)營單位倡導(dǎo)“光盤行動”，引導(dǎo)適量消費。加強接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理，完善餐飲浪費監(jiān)管機制。鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公，持續(xù)推進公共機構(gòu)全面停止使用《公共機構(gòu)停止使用不可降解一次性塑料制品名錄(第一批)》內(nèi)的塑料制品。(責(zé)任單位：市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)
（二）規(guī)范分類投放
1.確定分類類別。按照城市垃圾“大分流、小分類”原則，參照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T 19095-2019)區(qū)分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，方便引導(dǎo)居民科學(xué)投放?，F(xiàn)有標(biāo)志與國家標(biāo)準(zhǔn)不符的，2023年底前整改到位。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局)
2.配置投放設(shè)施。按照生活垃圾“四分法”標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局居住社區(qū)、商業(yè)和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設(shè)施。推進快遞網(wǎng)點設(shè)置快遞包裝廢棄物回收設(shè)施。有條件的居民區(qū)須設(shè)置大件垃圾和裝修垃圾集中投放點。新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用生活垃圾分類投放設(shè)施。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實施分類投放設(shè)施改造。到2025年，配置照明、洗手、雨棚、除臭等人性化服務(wù)裝置的收集點改造提升達50%以上。(責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局)
3.提高投放質(zhì)效。充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作用，加強生活垃圾分類投放宣傳，設(shè)置引導(dǎo)員、督導(dǎo)員指導(dǎo)居民正確投放。推行“定時定點定人督導(dǎo)”投放，落實分類投放管理人制度，采取積分兌換、以獎代補等形式，實現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開，有害垃圾單獨投放，全面提升生活垃圾分類質(zhì)量。(責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
（三）做好分類收運
1.優(yōu)化收運方式。建立與生活垃圾分類收集能力相匹配的運輸網(wǎng)絡(luò)，合理確定分類運輸時間、運輸頻次和運輸線路，配足配齊分類運輸車輛，確保廚余垃圾、其他垃圾日產(chǎn)日清，有害垃圾、可回收物定期收運。有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立“車載桶裝”“換桶直運”等密閉、高效、獨立的廚余垃圾運輸系統(tǒng)，減少在裝車和運輸過程中的“拋灑滴漏”，逐步實現(xiàn)全量收集。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局)
2.提升運輸設(shè)備。加強運輸車輛規(guī)范化、密閉化改造，增配、更新運輸車輛應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識，逐步配置視頻監(jiān)控、車載定位等信息化設(shè)備，提倡使用新能源車輛。對因距離等因素限制有中轉(zhuǎn)需要的，要做好中轉(zhuǎn)站提升改造工作，滿足分類運輸、暫存條件，符合密閉、環(huán)保、高效的要求。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市交通運輸局)
3.嚴(yán)格收運管理。發(fā)揮居(村)民委員會在組織社區(qū)環(huán)境整治、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運等方面的積極作用，加強與物業(yè)管理單位、生活垃圾清運單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”問題。加強有害垃圾運輸監(jiān)管，探索開展有害垃圾無害化處置市場化模式，進一步建立健全覆蓋全市的有害垃圾收運體系。建立生活垃圾運輸應(yīng)急保障制度，做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作，做好生活垃圾次生污染防控及從業(yè)人員勞動保障。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委)
（四）落實分類處理
1.可回收物處理。引導(dǎo)居民將可回收物投放至專用收集設(shè)施或直接交由專業(yè)企業(yè)進行處置。各縣(市、區(qū))根據(jù)生活垃圾分類后可回收物數(shù)量、種類等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場地和分揀中心。加快完善以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范回收站點管理，鼓勵連鎖經(jīng)營，推進再生資源回收與城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并納入生活垃圾統(tǒng)計指標(biāo)體系。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局)
2.廚余垃圾處理。堅持“區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、按需建設(shè)、能力匹配”原則，加快推進中心城市廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，覆蓋漢濱區(qū)、高新區(qū)、瀛湖旅游區(qū)、恒口示范區(qū)區(qū)域。根據(jù)處理能力、經(jīng)濟運輸半徑、垃圾收運需求等推進周邊縣(市)協(xié)同處置廚余垃圾，完善協(xié)同處置機制。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市等采取就地方式處理廚余垃圾，減少運輸和污染。鼓勵農(nóng)村地區(qū)推行符合農(nóng)村特點和生活習(xí)慣、簡便易行的方式，將廚余垃圾就地就近資源化利用。(責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.有害垃圾處理。實施有害垃圾區(qū)域統(tǒng)籌處理。各縣(市、區(qū))按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有害垃圾暫存中心，加強有害垃圾暫存的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)《國家危險廢物名錄(2021年版)》落實分類貯存要求。分類收集后的有害垃圾從社區(qū)、單位到暫存中心的過程不按危險廢物管理，但運輸車輛應(yīng)滿足污染防治技術(shù)要求。有害垃圾由暫存中心向集中處置單位轉(zhuǎn)運應(yīng)
交由相應(yīng)資質(zhì)的單位進行規(guī)范運輸、利用、處置。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局)
4.其他垃圾處理。積極推進垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，加快實施中心城市垃圾焚燒發(fā)電項目，協(xié)同處置平利縣、紫陽縣等“五縣四區(qū)”生活垃圾。鼓勵其他縣立足實際合理布局小型垃圾焚燒處理設(shè)施，按照村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理模式，推動生活垃圾焚燒處理覆蓋范圍向鎮(zhèn)村延伸，以城帶鄉(xiāng)、共建共用提高生活垃圾治理水平。力爭到2025年，全市生活垃圾焚燒處理能力達1200噸/日以上。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局)
（五）努力推動習(xí)慣養(yǎng)成
1.教育引導(dǎo)群眾普遍參與。推進公共機構(gòu)生活垃圾分類率先垂范，廣泛動員各級公共機構(gòu)開展“五個一”(參加一次培訓(xùn)、開展一次活動、督導(dǎo)一個單位、帶動一個家庭、聯(lián)系一個社區(qū))志愿服務(wù)行動，努力營造“志愿者示范先行，干部職工共同參與”的工作氛圍。將生活垃圾分類作為加強基層治理的重要載體，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強生活垃圾分類宣傳，促進居民習(xí)慣培養(yǎng)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌各方力量指導(dǎo)督促產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市城管執(zhí)法局、市民政局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負責(zé))
2.切實從娃娃抓起。以在校學(xué)生為重點，將生活垃圾分類納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容，開展“生活垃圾分類宣傳周”等活動。將生活垃圾分類納入教育行政部門對學(xué)校年度整體評估內(nèi)容，建立獎懲制度，定期對垃圾分類工作開展評估。積極開展“小手拉大手”等知識普及和社會實踐活動，實現(xiàn)“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區(qū)”的目標(biāo)。構(gòu)建全市團組織整體聯(lián)動機制，鼓勵各級團組織將垃圾分類工作納入“青年文明號”“青年崗位能手”等創(chuàng)建評選活動，加快對宣傳、培訓(xùn)等各類志愿者隊伍的培養(yǎng)，開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動，引導(dǎo)動員家庭參與，倡導(dǎo)綠色生活方式。(責(zé)任單位：市教體局、團市委、市婦聯(lián))
3.建立健全社會服務(wù)體系。積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建生活垃圾分類社會服務(wù)體系，廣泛動員并調(diào)動社會力量參與生活垃圾分類。鼓勵以第三方企業(yè)化服務(wù)模式處理各類生活垃圾，做好垃圾分類收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接。進一步落實產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、實體銷售企業(yè)、快遞服務(wù)企業(yè)和資源回收企業(yè)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)積極參與生活垃圾源頭減量與后端分類工作，主動開展社會服務(wù)。充分利用城市綜合管理服務(wù)平臺，搭建生活垃圾分類管理系統(tǒng)，加快與現(xiàn)有危險廢物及有害垃圾處置管理等平臺數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)對生活垃圾分類各環(huán)節(jié)的全程動態(tài)智能管理，提高生活垃圾分類作業(yè)質(zhì)量，提升生活垃圾分類處理的智能化水平。推進生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新生活垃圾分類方式方法。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市委文明辦、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、團市委)
4.營造全社會參與的良好氛圍。注重樹立典型、正面引導(dǎo)，全面客觀報道生活垃圾分類政策措施及其成效，將生活垃圾分類宣傳納入公益廣告內(nèi)容，營造良好輿論氛圍。加強與行業(yè)協(xié)會、環(huán)保企業(yè)等合作，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地并向市民開放，進一步普及分類知識，增強居民垃圾分類的主動性。加強對基層管理部門和社區(qū)、單位等垃圾分類工作培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)與管理水平，共同推進生活垃圾分類。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市委文明辦、市城管執(zhí)法局)
（六）加快形成長效機制
1.推動法治化建設(shè)。貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》《清潔生產(chǎn)促進法》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等過程管理，減少廢物產(chǎn)生量和排放量。2025年前將生活垃圾分類管理納入市級立法計劃，逐步形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局)
2.推進規(guī)范化管理。落實《陜西省城市生活垃圾分類規(guī)劃(2019-2025年)》，加快編制安康市生活垃圾分類專項規(guī)劃，于2023年6月底前公布并實施。因地制宜制定生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善覆蓋至街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的全市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)
3.健全垃圾收費機制。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度。制定生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照政府定調(diào)價程序和辦法，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，且充分征求公眾意見。在分類垃圾設(shè)施設(shè)備完善的情況下，探索提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，積極促進生活垃圾減量。推進城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營。已形成充分競爭的環(huán)節(jié)，可實行雙方協(xié)商定價。強化資金使用情況監(jiān)管，生活垃圾收費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。對生活垃圾收費暫不能覆蓋成本的，各級財政應(yīng)予以統(tǒng)籌保障。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市城管執(zhí)法局)
4.提升科技支撐能力。支持和指導(dǎo)企業(yè)、科研單位加強生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，推動生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等技術(shù)創(chuàng)新，逐步提升生活垃圾收運車輛裝備、中轉(zhuǎn)設(shè)施、資源化利用設(shè)施、末端處置設(shè)施的技術(shù)水平。鼓勵探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，加快建設(shè)生活垃圾分類“全鏈條”管理信息化平臺，推進生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持解決小型焚燒處理、焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等問題，構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費的全過程分類技術(shù)支撐體系。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市科協(xié))
5.積極推進示范創(chuàng)建。支持各縣(市、區(qū))積極爭創(chuàng)省級生活垃圾分類示范縣(區(qū))。在公共機構(gòu)、學(xué)校、居民社區(qū)(小區(qū))、醫(yī)院、商超、賓館酒店等創(chuàng)建一批有特色、可示范、見成效的生活垃圾分類示范單位，帶動整體工作提升，逐步形成“市-縣—鎮(zhèn)”三級示范體系，以點帶面示范引領(lǐng)全市垃圾分類工作。2024年底前，各縣(市、區(qū))至少形成一個以鎮(zhèn)(辦)為單元，具有本地特色的生活垃圾分類工作模式。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)
三、保障措施
1.建立工作責(zé)任制。成立全市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市級有關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進全市生活垃圾分類工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，承擔(dān)日常工作。建立聯(lián)絡(luò)員制度、問題通報制度，實施績效評估，落實激勵政策，完善問責(zé)機制。生活垃圾分類工作由縣(市、區(qū))負主體責(zé)任，主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人。要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)機制，明確日常管理機構(gòu)和工作隊伍，建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制，明確和落實各部門、單位責(zé)任。(責(zé)任單位：市級各有關(guān)部門)
2.加大資金保障。財政部門要結(jié)合實際，統(tǒng)籌資金支持生活垃圾分類項目建設(shè)及運營，加強資金監(jiān)管，提高資金績效。落實生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運營。(責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局、市城管執(zhí)法局)
3.融入社區(qū)治理。將垃圾分類納入黨建引領(lǐng)基層治理重要內(nèi)容，深化黨組織和在職黨員“雙報到”，每季度至少參加一次社區(qū)生活垃圾分類活動，推動黨建引領(lǐng)垃圾分類“三個一”活動常態(tài)化(社區(qū)宣傳活動、主題黨日活動、黨員志愿服務(wù)活動)。將垃圾分類與“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動相結(jié)合，推動公共服務(wù)和社會管理資源下沉到社區(qū)，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。(責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市住建局、市城管執(zhí)法局)
4.強化成效評估。建立健全市生活垃圾分類工作成效評估機制，綜合采取專業(yè)督導(dǎo)、第三方監(jiān)管、社會監(jiān)督和群眾滿意度調(diào)查等方式，對生活垃圾分類相關(guān)要求落實情況、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、分類體系建設(shè)運行情況、資金投入使用情況等開展評估，評估結(jié)果全市通報。將落實生活垃圾分類納入群眾性精神文明創(chuàng)建測評體系。多渠道開展生活垃圾分類全民滿意度調(diào)查，梳理意見建議和存在問題，及時回應(yīng)居民關(guān)切。各縣(市、區(qū))要配套建立成效考評機制，定期通過多種手段開展評估，強化評估結(jié)果運用。(責(zé)任單位：市委文明辦、市考核辦、市城管執(zhí)法局)
各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際，針對農(nóng)村自然條件、產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟實力等情況，選擇適宜的農(nóng)村生活垃圾處理模式和技術(shù)路線，統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類。
