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《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式施行兩年以來，在全省各市縣、各有關(guān)部門共同努力下，我省禁塑工作取得積極成效，輸入源頭治理得到整體加強，建立港口24小時常駐檢查機制，推動主要電商平臺、寄遞企業(yè)制定內(nèi)部規(guī)則，落實我省禁塑規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，實施替代品集中采購、發(fā)放禁塑補貼資金等措施，推動農(nóng)貿(mào)市場替代品價格大幅下降。
為進一步鞏固和深化禁塑工作成效，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，日前，海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2023 年海南省禁塑工作要點》(以下簡稱工作要點)，緊扣輸入源頭治理、綜合監(jiān)管、重點領(lǐng)域塑料污染治理、替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定35項主要任務(wù)和措施，進一步加強塑料污染全鏈條治理。
減少塑料污染，要從源頭做文章。在輸入源頭治理方面，《工作要點》提出，將完成港口禁塑共享車輛檢查設(shè)備采購，并結(jié)合海安港瓊粵聯(lián)勤查控工作，加強與行政執(zhí)法部門情報信息互通。指導(dǎo)省內(nèi)電子商務(wù)、外賣等平臺企業(yè)制定一次性塑料制品減量方案，從交易環(huán)節(jié)阻斷海南銷售禁塑名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品輸入。加強郵政快遞業(yè)一線從業(yè)人員宣傳教育，落實收寄驗視制度，發(fā)現(xiàn)含違禁一次性不可降解塑料制品的快件，依照相關(guān)規(guī)定妥善處置，省內(nèi)電商快件不再二次包裝率達(dá) 95%。
除了源頭管控，加強“終端”處理，推進重點領(lǐng)域塑料污染治理也是《工作要點》重點部署的內(nèi)容。海南將持續(xù)開展農(nóng)膜回收處置，農(nóng)膜回收率達(dá)到 83%以上；將露天塑料垃圾清理作為村莊清潔行動重點，實現(xiàn)村內(nèi)歷史遺留露天塑料垃圾基本清零；支持開展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染防治等相關(guān)技術(shù)研究；嚴(yán)格落實海上環(huán)衛(wèi)制度，加強港口碼頭、濱海景點等重點區(qū)域的塑料垃圾治理，減少塑料垃圾向海洋排放；持續(xù)開展無塑海洋行動，將昌化漁船打撈海洋塑料垃圾經(jīng)驗做法在三亞、儋州推廣。
加強禁塑綜合監(jiān)管，開展禁塑攻堅專項行動是扎實推進禁塑工作的重要舉措?！豆ぷ饕c》提出，要加大對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、零售店、臨時市場攤販和流動攤販等禁塑工作巡查力度，提高對黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、景區(qū)、酒店等重點行業(yè)和場所的禁塑監(jiān)管檢查頻次，督促各重點行業(yè)和場所建立健全一次性塑料制品采購臺賬，同時加大對港口、電商平臺、物流樞紐、城中村等聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處運輸、儲存、銷售違禁一次性不可降解塑料制品行為。加強生物降解塑料制品抽查，重點打擊不合格及虛標(biāo)偽標(biāo)生物降解塑料制品。具體行動上，海南將開展全省 2023 年春季農(nóng)膜回收清理、農(nóng)貿(mào)市場禁塑攻堅、節(jié)假日全省港口碼頭禁塑攻堅、全省塑料回收企業(yè)污染防治等系列專項行動。
農(nóng)貿(mào)市場一直是海南省禁塑工作面臨的重點難點領(lǐng)域。《工作要點》明確，要狠抓農(nóng)貿(mào)市場禁塑，加強督導(dǎo)市縣推進農(nóng)貿(mào)市場禁塑達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，全省農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá) 60%，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)80%； 壓實農(nóng)貿(mào)市場開辦者管理責(zé)任，督促開辦者將禁塑工作納入農(nóng)貿(mào)市場日常管理，對市場內(nèi)違規(guī)使用一次性不可塑料制品情形嚴(yán)重的，按規(guī)定追究開辦者法律責(zé)任；積極溝通對接生物降解塑料替代品生產(chǎn)企業(yè)，保障農(nóng)貿(mào)市場替代品供應(yīng)。
替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《工作要點》提出，將制定印發(fā)《海南省支持全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，支持省內(nèi)生物降解材料企業(yè)在電子商務(wù)快遞包裝、離島免稅購物包裝、熱帶農(nóng)產(chǎn)品包裝等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，拓展生物降解材料制品應(yīng)用場景。加強檢測實驗室能力建設(shè)，完成“降解材料質(zhì)量安全評價與研究”國家市場監(jiān)管重點實驗室年度建設(shè)任務(wù)。通過省重點研發(fā)專項等支持開展一批生物降解材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。
海南將推進試點示范工程，如開展黨政機關(guān)禁塑工作創(chuàng)先爭優(yōu)、藥房取藥袋付費使用試點、無塑校園試點 、海洋微塑料調(diào)查監(jiān)測試點等活動，同時，深入開展社會宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體深入宣傳禁塑政策，廣泛動員社會力量參與，樹立先進示范典型，表彰在禁塑工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，同時進一步完善執(zhí)法與媒體聯(lián)動機制，加大執(zhí)法案件曝光力度，提升執(zhí)法行動影響力和震懾力。
原標(biāo)題：海南發(fā)布2023年禁塑工作要點
