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杜安環(huán)保
2019年，杭州市上城區(qū)實(shí)行生活垃圾“桶長(zhǎng)制”分類模式，以“黨建引領(lǐng)、文化推動(dòng)”為抓手，明確責(zé)任范圍、工作職責(zé)，把精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任落實(shí)到每一人，推動(dòng)“三化四分”鏈條逐漸完善，生活垃圾總量逐年下降。目前，生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到100%，無(wú)害化率100%，資源化率100%。全區(qū)783個(gè)小區(qū)、1706家公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，并先后創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)示范片區(qū)、106個(gè)省級(jí)示范小區(qū)、524個(gè)省級(jí)示范預(yù)備小區(qū)。居民滿意度91.6%、支持度98.9%，全區(qū)垃圾分類平均正確率達(dá)85%以上。
01
黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)，讓責(zé)任到邊到底
實(shí)行黨委牽頭組建專班運(yùn)作。凝聚各級(jí)黨組織核心力量，區(qū)級(jí)組建垃圾分類辦，街道組建3-5人的專職員隊(duì)伍，社區(qū)黨組織書(shū)記對(duì)轄區(qū)垃圾分類負(fù)總責(zé)，牽頭做好垃圾分類各項(xiàng)工作，并以每300戶配1名為標(biāo)準(zhǔn)成立專管員隊(duì)伍。將全區(qū)以網(wǎng)格田形式清晰劃分垃圾分類責(zé)任區(qū)域，落到每個(gè)樓道、每家居民、每戶宅基、每個(gè)單位、每幢樓宇，構(gòu)建一支有號(hào)召力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
02
系統(tǒng)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，讓體系完善完備
構(gòu)建“六大體系”，即組織體系、分類體系、減量體系、計(jì)量體系、收費(fèi)體系、考核體系，做到居民入戶宣傳全覆蓋、雙色桶入戶全覆蓋、分類場(chǎng)地全覆蓋、減量達(dá)標(biāo)全覆蓋、計(jì)量稱重全覆蓋、收費(fèi)制度全覆蓋、分類區(qū)域全覆蓋、資源利用全覆蓋、分類執(zhí)法全覆蓋、杭州模式全覆蓋。
03
文化推動(dòng)、潤(rùn)物無(wú)聲，讓宣傳入腦入心
重點(diǎn)把握入戶培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、源頭追溯、減量回收、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等“六大環(huán)節(jié)”。積極創(chuàng)新宣傳載體，抓好入戶宣傳，發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)頁(yè)及《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》。區(qū)分類辦以市垃圾分類星級(jí)達(dá)人為核心，組建垃圾分類宣講團(tuán)，區(qū)文明辦依托“浙風(fēng)十里”成立垃圾分類文明勸導(dǎo)隊(duì)，區(qū)教育局將垃圾分類納入“綠色必修課”，以“達(dá)人挑戰(zhàn)賽”、“分類我來(lái)講”等喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，造聲勢(shì)、創(chuàng)氛圍。
04
設(shè)施先行、科學(xué)智慧，讓管理精細(xì)精準(zhǔn)
既關(guān)注設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也注重制度完善、智慧管理。投放點(diǎn)位落實(shí)“一名桶長(zhǎng)、一組分類桶、一塊評(píng)比欄、一條宣傳標(biāo)語(yǔ)”，生活小區(qū)落實(shí)“一個(gè)集置點(diǎn)、一個(gè)減量點(diǎn)、一個(gè)特殊垃圾堆放點(diǎn)、一個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)”。創(chuàng)新研發(fā)城市垃圾智慧管理系統(tǒng)，通過(guò)隨車稱重、精確計(jì)量，實(shí)現(xiàn)垃圾量實(shí)時(shí)上傳。引入“研易訪”智能巡檢系統(tǒng)，實(shí)時(shí)定位小區(qū)、單位垃圾分類情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化高效巡檢全區(qū)覆蓋。
05
服務(wù)為民、寬嚴(yán)相濟(jì)，讓全民共建共享
按照“集團(tuán)化運(yùn)維、公司化運(yùn)作、網(wǎng)點(diǎn)式服務(wù)”思路，構(gòu)建“清道夫”再生資源回體系，立足回收交易、分類宣教、歇息充電、兒童游樂(lè)、快遞代收等5大服務(wù)功能，讓老百姓在家門口享受便捷的增值服務(wù)，打通資源回收“最后一公里”，全區(qū)已規(guī)范建設(shè)383個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展有組織、有計(jì)劃的垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)，形成垃圾分類執(zhí)法常態(tài)化。
供稿|浙江省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
原標(biāo)題：垃圾分類典型案例?|杭州市上城區(qū)實(shí)施“桶長(zhǎng)制”生活垃圾分類模式助推生活垃圾源頭減量
