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近年來，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源裝機(jī)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充逐步轉(zhuǎn)為增量主體，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加速“雙碳”進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。隨著“十四五”到來，各地進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)關(guān)鍵期，發(fā)展可再生能源已成為增強(qiáng)能源安全保障能力、促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇。
為加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，河南省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等八個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，于2023年4月17日公開全文。
《規(guī)劃》涵蓋太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源品種以及農(nóng)村能源、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，將成為河南省新能源和可再生能源發(fā)展的重要指南。
據(jù)分析，河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，土地利用路徑多為基本農(nóng)田，山區(qū)水土生態(tài)較為脆弱，且多位于生態(tài)紅線內(nèi)，不具備開發(fā)新能源的天然優(yōu)勢(shì)。另外，自2020年出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象以來，省內(nèi)可再生能源消納問題日益嚴(yán)峻。盡管如此，河南相關(guān)部門認(rèn)為，十四五”時(shí)期，當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》提出全省可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的目標(biāo)，未來五年間，當(dāng)?shù)乜稍偕茉丛谝淮文茉聪M(fèi)增量中占比超過50%，到2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到4700萬噸標(biāo)煤左右、可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5500萬千瓦以上、；可再生能源年發(fā)電量達(dá)到1000億千瓦時(shí)左右。屆時(shí)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)將占全省總裝機(jī)量的40%左右。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，河南將實(shí)施九大重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)太陽能多元化利用、提升風(fēng)電開發(fā)利用水平、推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化開發(fā)利用、促進(jìn)生物質(zhì)能高效利用、穩(wěn)妥有序推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用、增強(qiáng)新能源消納能力、健全可再生能源產(chǎn)業(yè)體系、完善體制機(jī)制。
生物質(zhì)能方面，河南擬完善垃圾焚燒處理收費(fèi)制度，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電；在糧食主產(chǎn)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，加快建立以縣域?yàn)閱挝坏脑鲜諆?chǔ)運(yùn)、生物質(zhì)天然氣消納、有機(jī)肥利用的產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí)穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)液體燃料。加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用方面，當(dāng)?shù)貙⒅μ岣咿r(nóng)林廢棄物、畜禽糞便資源化利用率，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
作為清潔能源的重要分支，生物質(zhì)能將在農(nóng)業(yè)大省河南發(fā)揮更積極的作用，而作為生物質(zhì)能的前端環(huán)節(jié)，垃圾、農(nóng)林廢棄物等的收運(yùn)、回收及處理等產(chǎn)業(yè)也將迎來更多發(fā)展機(jī)遇。
