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近日，云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《云南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確了2個工作目標，一是2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立，建筑能耗強度和碳排放強度處于全國較低水平；二是力爭2060年前城鄉(xiāng)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)建筑全面實現(xiàn)綠色低碳運行。
《實施方案》提出了建設(shè)綠色低碳城市和綠色低碳縣城鄉(xiāng)村兩大項重點任務(wù)，以及優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)和空間布局、加快推進綠色低碳社區(qū)建設(shè)、全面提高綠色低碳建筑水平、積極推進綠色低碳住宅建設(shè)、穩(wěn)步提高基礎(chǔ)設(shè)施運行效率、持續(xù)優(yōu)化城市建筑用能結(jié)構(gòu)、大力推廣綠色低碳建造方式、全面提升縣城綠色低碳水平、著力營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局、統(tǒng)籌推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)、推進生活垃圾污水低碳治理、加快實施可再生能源推廣應(yīng)用等十二小項重點任務(wù)。
其中，針對垃圾收集處理和污水處理，《實施方案》提出，全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，到2025年城市生活垃圾分類體系基本形成，到2030年城市生活垃圾資源化利用率達到65%。
結(jié)合城市特點，充分尊重自然，加強城市設(shè)施與原有河流、湖泊等生態(tài)本底的有效銜接，因地制宜，分類施策，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到2025年全省城市建成區(qū)平均可滲透面積占比力爭達到40%，到2030年達到45%。推進節(jié)水型城市建設(shè)，實施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，鼓勵開展分類計量管理，控制管網(wǎng)漏損，力爭到2025年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，2030年控制在8%以內(nèi)。建設(shè)和完善城市生活污水再生利用設(shè)施，推進城市生活污水資源化利用，到2025年全省地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，到2030年全省城市平均再生水利用率達到30%。加強城市燃氣管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施老舊燃氣管網(wǎng)設(shè)施更新改造。推進供熱場站、管網(wǎng)智能化改造，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年降低5個百分點。
在農(nóng)村地區(qū)，同樣推進生活垃圾污水低碳治理，持續(xù)推行城鄉(xiāng)一體化、鎮(zhèn)村―體化和就地就近農(nóng)村生活垃圾治理模式，充分利用農(nóng)村地區(qū)廣闊的資源循環(huán)與自然利用空間，推廣小型化、生態(tài)化、分散化污水處理工藝，推行微動力、低能耗、低成本運行方式，因地制宜靈活施策推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用，從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，配置生活垃圾收運處置設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)自然村(村民小組)有收集點(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運能力、縣城有無害化處理能力。推進農(nóng)村生活污水治理，按相關(guān)排放標準，建設(shè)集中或分散式收集處理設(shè)施;推動非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。
針對可再生能源利用，在城市方面，新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，太陽能系統(tǒng)應(yīng)與建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，與建筑工程同時投入使用。開展建筑屋頂光伏行動，推進光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，到2025年，列入整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點的縣(市、區(qū))新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，鼓勵其他地區(qū)按照試點地區(qū)推進屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)。推動既有公共建筑、廠房屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加快智能光伏應(yīng)用推廣。因地制宜推進空氣能、生物質(zhì)能、地熱能等建筑應(yīng)用，到2025年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，到2025年建筑用電占建筑能耗比例超過55%，2030年超過65%。
農(nóng)村地區(qū)要加快實施可再生能源推廣應(yīng)用，推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供電、供水等方面的應(yīng)用。結(jié)合整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏試點工作，大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)，太陽能光伏系統(tǒng)要與建筑及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑和村莊總體風貌，特別是在傳統(tǒng)民居、特色民居等區(qū)域要進一步加大管控力度。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。
