2023年9月26日，生態(tài)環(huán)境部召開9月例行新聞發(fā)布會。會上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，今年以來，我們堅決貫徹落實黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，在三個方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)環(huán)評與排污許可改革：
 

　　第一，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。按照習(xí)近平總書記要求“加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線”“完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展‘明底線’‘劃邊框’”，我們一是全力推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，推動分區(qū)管控要求納入黃河保護(hù)法、青藏高原保護(hù)法等4部法律和43部地方法規(guī)，法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)。二是印發(fā)實施《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案》，組織開展與國土空間規(guī)劃銜接試點，研究健全責(zé)任、法規(guī)、技術(shù)、應(yīng)用、監(jiān)管、保障等六大體系，制度建設(shè)進(jìn)一步完善。三是積極推動分區(qū)管控成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，源頭預(yù)防作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是初步建成國家-省級層面信息平臺，組織典型案例宣傳，廣泛開展培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，確保制度有效實施。
 

　　第二，推進(jìn)全面實行排污許可制。黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會都強(qiáng)調(diào)要全面實行排污許可制，我們積極推進(jìn)，一是實現(xiàn)排污許可動態(tài)“全覆蓋”。全國已將352.5萬家固定污染源納入排污許可管理，管控水污染物排放口25.7萬個、大氣污染物排放口107.3萬個。二是不斷完善排污許可制的“四梁八柱”。研究起草《全面實行排污許可制實施方案》，加快修訂《排污許可管理辦法》，研究優(yōu)化排污許可證(副本)，更好服務(wù)污染防治攻堅戰(zhàn)。三是強(qiáng)化排污許可證質(zhì)量監(jiān)管。基本完成“雙百”檢查任務(wù)，累計完成33.5萬張排污許可證質(zhì)量審核、23.3萬份執(zhí)行報告內(nèi)容規(guī)范性審核。建立健全三級核查工作機(jī)制，開展排污許可證質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管，督促完成一批問題整改。四是持續(xù)完善排污許可技術(shù)規(guī)范體系。新發(fā)布實施《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》《排污許可證質(zhì)量核查技術(shù)規(guī)范》《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》等。
 

　　第三，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評管理。貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以改革優(yōu)化營商環(huán)境、以服務(wù)提升審批效能、以監(jiān)管守牢環(huán)保底線，更好服務(wù)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。一是印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》。加強(qiáng)制度銜接聯(lián)動，探索環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，出臺“四個一批”改革舉措，并嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管，堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。出臺陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目、民用機(jī)場建設(shè)工程環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則。二是用好“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制，針對今年納入臺賬的818個擬開工項目，分行業(yè)召開14次調(diào)度會，指導(dǎo)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。我部完成20個重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)項目環(huán)評審批，涉及總投資約2600多億元。1-8月，全國共完成環(huán)評審批8.09萬個，同比增長13.0%，涉及總投資14.7萬億元，同比增長9.4%。三是強(qiáng)化環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管。相繼推動山東錦華環(huán)保科技有限公司環(huán)評造假案、江西展航環(huán)保科技有限公司環(huán)評造假案宣判，十多名環(huán)評違法犯罪分子被依法判刑，充分彰顯出對環(huán)評弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲的決心。

       原標(biāo)題：持續(xù)推進(jìn)環(huán)評與排污許可改革