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杜安環(huán)保
為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面落實生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》工作部署，各有關地區(qū)充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，圍繞城市、產業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)和政策機制等方面，加快推進多領域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升多污染物與溫室氣體協(xié)同治理水平。生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了第二批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實踐案例，分享經驗做法，強化交流互鑒，現(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”欄目刊發(fā)。
江蘇省江陰市立足產業(yè)結構偏重、排污總量偏大、生態(tài)基礎偏弱的發(fā)展實際，積極探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市建設。2023年江陰市環(huán)境質量持續(xù)改善，1—6月，PM2.5平均濃度33.7微克/立方米，同比下降9.2%，首次在上半年達到國家空氣質量二級標準，排名上升至全省第16名；優(yōu)良天數(shù)比率82.9%，首次在上半年突破80%，同比上升8.3個百分點，排名上升至全省第4名；18個國省考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例保持100%，其中10個斷面水質達到Ⅱ類。
加力重點行業(yè)整治 推動綠色低碳轉型
推進印染行業(yè)集聚提優(yōu)。圍繞“高新化、智能化、綠色化”發(fā)展要求，加快推進4個印染集聚區(qū)建設，嚴格入園準則，按最嚴標準確定污水排放，制定關停淘汰引導標準，實現(xiàn)治污水平提升、經濟效益提升、環(huán)境質量提升、用地面積減半、總氮總磷排放總量減半、企業(yè)數(shù)量減半的“三提升三減半”。
推進重污染行業(yè)提升改造。實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開展有組織排放、無組織排放及清潔運輸改造。推進化工行業(yè)整治提升，統(tǒng)籌優(yōu)化臨港化工園區(qū)規(guī)劃，2022年以來關?；て髽I(yè)15家。推進工業(yè)園區(qū)升級改造，騰退土地2萬畝，整治“散亂污”企業(yè)149家，臨港開發(fā)區(qū)建設沿江首個零碳產業(yè)園，整縣分布式光伏開發(fā)試點新增并網容量200兆瓦，年節(jié)能8萬噸標煤。
推進政策激勵扶持。出臺《江陰市排污總量指標管理辦法(試行)》，創(chuàng)新工作機制，推動排污總量指標“全市統(tǒng)籌”“區(qū)域調配”，通過結構調整、工業(yè)園區(qū)升級改造騰出環(huán)境容量，保障重大戰(zhàn)略新興產業(yè)項目發(fā)展。“引江濟太”江陰段環(huán)境治理及科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展項目獲國家綠色發(fā)展基金3.4億元股權投資款，“生態(tài)未來城”項目入圍首批江蘇省生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式(EOD)試點項目。
構筑沿江生態(tài)屏障 加快生態(tài)產品價值實現(xiàn)
還水于民。主動將港口規(guī)劃岸線從23.4公里壓縮到16.85公里，完成城區(qū)渡口外遷及298座內河碼頭清理整治，建成“八公里沿江、十公里運河”城市T臺，加大環(huán)境基礎設施投入，新增污水處理能力11.6萬噸/日，減排化學需氧量815噸/年、氨氮560噸/年。
還山于民。嚴格管控21平方公里國家級生態(tài)紅線和108平方公里省級生態(tài)管控空間，規(guī)劃建設83平方公里環(huán)城森林公園，造林綠化3498畝、新增口袋公園21個，完成沿江10公里范圍內20個廢棄礦山治理，生態(tài)修復93.3公頃，新增林地、草地61公頃，持續(xù)打造環(huán)城綠色生態(tài)大屏障。
還綠于民。推進林地、綠地、濕地、自然保護地“四地”同建，自然濕地保護率提升至27%，林木覆蓋率提升至24.7%。推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)國家試點，首創(chuàng)制定《生態(tài)系統(tǒng)生產總值(GEP)核算技術規(guī)程》等地方標準，建立生態(tài)券交易平臺，初步測算全市生態(tài)產品價值619.36億元。
推進“無廢城市”建設 提升固廢循環(huán)利用效益
強化工業(yè)固廢再利用。秦望山綠色循環(huán)產業(yè)園創(chuàng)建國家資源循環(huán)利用示范基地，全面推動無廢園區(qū)建設，高新技術開發(fā)區(qū)“三點一中心”項目建成運行，全市建成2萬噸/年危險廢物焚燒、4萬噸/年危險廢物填埋、3萬噸/年一般固體廢物填埋、102萬噸/年固廢處置等基礎設施項目。大宗工業(yè)固廢綜合利用738萬噸/年，其中污水處理污泥全量處置71.4萬噸/年。
打造危廢管理智能化平臺。在江蘇省率先建成小微企業(yè)危險廢物集中收集體系，創(chuàng)新采用“智能收集設備替代危廢倉庫，信息化監(jiān)管系統(tǒng)替代手工申報臺賬”方法，實現(xiàn)全智能收運、全過程留痕、全規(guī)范監(jiān)管，2743家企業(yè)納入監(jiān)管，收集危廢2700噸/年，節(jié)省處置費用6000元/年/家。推動生活源固廢減量化，推進垃圾分類收集處置，建成投運2200噸/日生活垃圾焚燒設施，配套建設29座生活垃圾轉運站，餐廚垃圾集中處理80噸/日。推動建筑垃圾資源化，建筑裝修垃圾資源化處理30萬噸/年項目建成投運，年處置利用20.3萬噸，資源化再生9200萬塊磚。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 劉陽
審核 | 秦超
原標題：減污降碳協(xié)同增效?：江蘇省江陰市著力打造減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市
