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為深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》工作部署，各有關(guān)地區(qū)充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)和政策機(jī)制等方面，加快推進(jìn)多領(lǐng)域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升多污染物與溫室氣體協(xié)同治理水平。生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了第二批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐案例，分享經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化交流互鑒，現(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”欄目刊發(fā)。
江蘇省江陰市立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、排污總量偏大、生態(tài)基礎(chǔ)偏弱的發(fā)展實(shí)際，積極探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市建設(shè)。2023年江陰市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，1—6月，PM2.5平均濃度33.7微克/立方米，同比下降9.2%，首次在上半年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，排名上升至全省第16名；優(yōu)良天數(shù)比率82.9%，首次在上半年突破80%，同比上升8.3個(gè)百分點(diǎn)，排名上升至全省第4名；18個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，其中10個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。
加力重點(diǎn)行業(yè)整治 推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型
推進(jìn)印染行業(yè)集聚提優(yōu)。圍繞“高新化、智能化、綠色化”發(fā)展要求，加快推進(jìn)4個(gè)印染集聚區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格入園準(zhǔn)則，按最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)確定污水排放，制定關(guān)停淘汰引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)治污水平提升、經(jīng)濟(jì)效益提升、環(huán)境質(zhì)量提升、用地面積減半、總氮總磷排放總量減半、企業(yè)數(shù)量減半的“三提升三減半”。
推進(jìn)重污染行業(yè)提升改造。實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開(kāi)展有組織排放、無(wú)組織排放及清潔運(yùn)輸改造。推進(jìn)化工行業(yè)整治提升，統(tǒng)籌優(yōu)化臨港化工園區(qū)規(guī)劃，2022年以來(lái)關(guān)?；て髽I(yè)15家。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，騰退土地2萬(wàn)畝，整治“散亂污”企業(yè)149家，臨港開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)沿江首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)新增并網(wǎng)容量200兆瓦，年節(jié)能8萬(wàn)噸標(biāo)煤。
推進(jìn)政策激勵(lì)扶持。出臺(tái)《江陰市排污總量指標(biāo)管理辦法(試行)》，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)排污總量指標(biāo)“全市統(tǒng)籌”“區(qū)域調(diào)配”，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造騰出環(huán)境容量，保障重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。“引江濟(jì)太”江陰段環(huán)境治理及科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目獲國(guó)家綠色發(fā)展基金3.4億元股權(quán)投資款，“生態(tài)未來(lái)城”項(xiàng)目入圍首批江蘇省生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式(EOD)試點(diǎn)項(xiàng)目。
構(gòu)筑沿江生態(tài)屏障 加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
還水于民。主動(dòng)將港口規(guī)劃岸線從23.4公里壓縮到16.85公里，完成城區(qū)渡口外遷及298座內(nèi)河碼頭清理整治，建成“八公里沿江、十公里運(yùn)河”城市T臺(tái)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，新增污水處理能力11.6萬(wàn)噸/日，減排化學(xué)需氧量815噸/年、氨氮560噸/年。
還山于民。嚴(yán)格管控21平方公里國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線和108平方公里省級(jí)生態(tài)管控空間，規(guī)劃建設(shè)83平方公里環(huán)城森林公園，造林綠化3498畝、新增口袋公園21個(gè)，完成沿江10公里范圍內(nèi)20個(gè)廢棄礦山治理，生態(tài)修復(fù)93.3公頃，新增林地、草地61公頃，持續(xù)打造環(huán)城綠色生態(tài)大屏障。
還綠于民。推進(jìn)林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“四地”同建，自然濕地保護(hù)率提升至27%，林木覆蓋率提升至24.7%。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)國(guó)家試點(diǎn)，首創(chuàng)制定《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)券交易平臺(tái)，初步測(cè)算全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值619.36億元。
推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè) 提升固廢循環(huán)利用效益
強(qiáng)化工業(yè)固廢再利用。秦望山綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家資源循環(huán)利用示范基地，全面推動(dòng)無(wú)廢園區(qū)建設(shè)，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“三點(diǎn)一中心”項(xiàng)目建成運(yùn)行，全市建成2萬(wàn)噸/年危險(xiǎn)廢物焚燒、4萬(wàn)噸/年危險(xiǎn)廢物填埋、3萬(wàn)噸/年一般固體廢物填埋、102萬(wàn)噸/年固廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大宗工業(yè)固廢綜合利用738萬(wàn)噸/年，其中污水處理污泥全量處置71.4萬(wàn)噸/年。
打造危廢管理智能化平臺(tái)。在江蘇省率先建成小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集體系，創(chuàng)新采用“智能收集設(shè)備替代危廢倉(cāng)庫(kù)，信息化監(jiān)管系統(tǒng)替代手工申報(bào)臺(tái)賬”方法，實(shí)現(xiàn)全智能收運(yùn)、全過(guò)程留痕、全規(guī)范監(jiān)管，2743家企業(yè)納入監(jiān)管，收集危廢2700噸/年，節(jié)省處置費(fèi)用6000元/年/家。推動(dòng)生活源固廢減量化，推進(jìn)垃圾分類收集處置，建成投運(yùn)2200噸/日生活垃圾焚燒設(shè)施，配套建設(shè)29座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，餐廚垃圾集中處理80噸/日。推動(dòng)建筑垃圾資源化，建筑裝修垃圾資源化處理30萬(wàn)噸/年項(xiàng)目建成投運(yùn)，年處置利用20.3萬(wàn)噸，資源化再生9200萬(wàn)塊磚。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 劉陽(yáng)
審核 | 秦超
原標(biāo)題：減污降碳協(xié)同增效?：江蘇省江陰市著力打造減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市
