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城市地下排水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，如同城市的“靜脈”，關(guān)系著一個(gè)城市的健康，關(guān)系著老百姓的福祉。為系統(tǒng)解決排水管網(wǎng)存在的一系列問題，溫州市著力理順城市管網(wǎng)管養(yǎng)體制，創(chuàng)新推出網(wǎng)格化整治新模式，地下十年“深耕”，助力城市“靜脈”提質(zhì)增效。如今，市區(qū)污水處理廠進(jìn)水COD濃度提升顯著，市區(qū)主要污水處理廠平均進(jìn)水濃度達(dá)到200mg/L以上。
創(chuàng)新機(jī)制
打造管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)“生態(tài)鏈”
為打造一支本土化、留得住、用得上的排水設(shè)施運(yùn)營專業(yè)隊(duì)伍，溫州市政府購買排水設(shè)施專業(yè)運(yùn)維服務(wù)，明確市政道路一、二級(jí)管網(wǎng)由市公用集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)維，創(chuàng)新建立排水設(shè)施運(yùn)營機(jī)制，充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)平臺(tái)綜合管理和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，理順排水管網(wǎng)長效運(yùn)維機(jī)制。建立排水設(shè)施“一城一網(wǎng)一主體”管養(yǎng)原則。明確“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理、有償使用”的建管機(jī)制；賦予排水運(yùn)維專業(yè)管理單位施工圖審查、驗(yàn)收質(zhì)量調(diào)查等過程監(jiān)管權(quán)利，保障新建排水設(shè)施質(zhì)量安全。
出臺(tái)《溫州市區(qū)城市排水設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障過渡方案》，確定污(雨)水收集經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，完善市、區(qū)事權(quán)和財(cái)權(quán)配置。建立一、二級(jí)管網(wǎng)市級(jí)政府購買服務(wù)和三級(jí)管網(wǎng)特許經(jīng)營權(quán)授予兩種模式并存，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)全域雨污排水管網(wǎng)“一體化”建管新格局。
深耕治理
激發(fā)管網(wǎng)整治“新活力”
“門前這段管子修完之后，確實(shí)道路沒有再冒過黑水啦，村子門口那條河的水也更清了！”鹿城區(qū)七都街道樟里村的吳大爺切身體會(huì)到城市靜脈暢通后，給附近居民帶來的幸福感的提升。
截至目前，溫州主城區(qū)累計(jì)完成一、二級(jí)管網(wǎng)維修項(xiàng)目320余項(xiàng)，整治排水管網(wǎng)677.89公里，總投資約6.08億元；累計(jì)完成三級(jí)管網(wǎng)整治總投資約46.44億元，覆蓋市區(qū)72個(gè)網(wǎng)格。
地下管網(wǎng)建設(shè)不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)字上，背后體現(xiàn)的是一系列建設(shè)模式和建設(shè)工藝的創(chuàng)新：
實(shí)施網(wǎng)格化管理，結(jié)合行政區(qū)劃，將市區(qū)排水系統(tǒng)分成100個(gè)網(wǎng)格，在網(wǎng)格管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)處設(shè)水質(zhì)采樣點(diǎn)，建立COD濃度梯度清單，實(shí)施分段、分批精準(zhǔn)整治機(jī)制；
建立管網(wǎng)健康專題圖，6年實(shí)現(xiàn)1217公里一、二級(jí)污水管道檢測與評(píng)估全覆蓋，排查三級(jí)管網(wǎng)2183.55公里，溯源排水戶121216戶；
采用“排查設(shè)計(jì)施工一體化”模式，優(yōu)先在最嚴(yán)重、最迫切的問題點(diǎn)或區(qū)域以“點(diǎn)穴式”整治根除管網(wǎng)病癥，使整治費(fèi)用的投資收效最大化；
推行非開挖修復(fù)技術(shù)，制定《溫州市排水管網(wǎng)非開挖修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》，編制市政維護(hù)養(yǎng)護(hù)非開挖施工補(bǔ)充定額，引進(jìn)紫外光固化法、碎(裂)管法、水泥基材料噴筑法、復(fù)式頂管等非開挖修復(fù)工藝，市區(qū)一、二級(jí)管網(wǎng)整治項(xiàng)目非開挖修復(fù)工藝占比超40%，大大降低了道路開挖比率，提高了工程效率。
智慧賦能
共享數(shù)字管理“一張圖”
溫州排水系統(tǒng)管理以迭代升級(jí)“智慧排水”平臺(tái)為載體，開發(fā)建設(shè)排水全要素可視化一張圖、防汛防臺(tái)可視化指揮系統(tǒng)等應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)城市排水管網(wǎng)智慧化監(jiān)測與管理，有效提升管網(wǎng)治理能力和城市科學(xué)防澇決策水平。目前該平臺(tái)已在金華永康、溫州蒼南等地實(shí)現(xiàn)推廣復(fù)用，并于2022年被國家住建部作為“智慧城市”應(yīng)用樣板發(fā)全國各試點(diǎn)城市交流學(xué)習(xí)。
一是應(yīng)收盡收，繪制溫州市區(qū)“排水活地圖”。溫州市“智慧排水”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市區(qū)8500余公里排水管網(wǎng)、119座泵站、12座污水處理廠數(shù)據(jù)全覆蓋，并常態(tài)化開展排水設(shè)施數(shù)據(jù)復(fù)核、糾偏、更新等工作，實(shí)現(xiàn)了信息查閱從“紙質(zhì)”到“數(shù)字”的轉(zhuǎn)變。
二是物聯(lián)感知，實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)“智能運(yùn)行”。在排水設(shè)施內(nèi)布設(shè)水位儀、電子水尺、流量計(jì)、水質(zhì)檢測等各類在線檢測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等排水設(shè)施在實(shí)時(shí)狀態(tài)、歷史狀態(tài)和報(bào)警狀態(tài)等監(jiān)測信息的展示和分析，為城市污水調(diào)度提供信息輔助，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施監(jiān)測運(yùn)行從“人工”到“物聯(lián)”的轉(zhuǎn)變。
三是提質(zhì)增效，排查追溯管網(wǎng)“問題源頭”。建立污水水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)病害檢測、排口污染溯源等系列專題圖，實(shí)現(xiàn)排查、溯源、施工、驗(yàn)收全過程排水設(shè)施健康度“在線”管理，實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)整治從“粗放”到“精準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。
來源 | 溫州市治水辦
編輯 | 葛旭
審核 | 丁正位
原標(biāo)題：污水管網(wǎng)提升改造 | 溫州：地下十年篤“深耕”，城市“靜脈”煥新生
