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蘭江水
1月3日，寧夏寧東能源化工基地發(fā)布了《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版(意見(jiàn)征求稿)》，旨在推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、環(huán)境齊頭并進(jìn)的氫能生態(tài)圈，內(nèi)容包括綠氫制備、綠氫化工、天然氣摻氫、電解槽裝備、燃料電池汽車(chē)、氫儲(chǔ)能等涉氫產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政策扶持對(duì)象為在寧東基地注冊(cè)、從事符合規(guī)劃的項(xiàng)目且無(wú)安全生產(chǎn)事故等不良記錄的企業(yè)。符合條件的企業(yè)可享受固定資產(chǎn)投資入庫(kù)額獎(jiǎng)勵(lì)、用氫補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)向綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持綠氫重卡開(kāi)展物流運(yùn)輸，積極參與國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群創(chuàng)建等。
本政策由寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自2024年2月起施行，實(shí)施期限至2026年12月31日。同時(shí)符合本政策多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)條件且性質(zhì)相同的，按“就高不就低”原則享受1項(xiàng)，同類(lèi)事項(xiàng)不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
原文如下
寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版（意見(jiàn)征求稿）
第一條 為促進(jìn)寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、環(huán)境齊頭并進(jìn)的氫能生態(tài)圈，打造國(guó)內(nèi)具有影響力的氫能制備基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范基地，根據(jù)《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2021〕1438號(hào))、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2021〕266號(hào))、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展 高水平建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)〔2021〕41號(hào))、《寧東能源化工基地碳達(dá)峰實(shí)施方案》(寧東黨發(fā)〔2023〕57號(hào))等文件精神，制定本政策。
第二條 本政策扶持對(duì)象為：依法登記注冊(cè)，有健全的財(cái)務(wù)制度，注冊(cè)地和稅收戶(hù)管地均在寧東基地，從事符合國(guó)家、自治區(qū)和寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)，且在申報(bào)政策獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)一年內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大及以上安全生產(chǎn)事故、較大及以上(III級(jí)及以上)環(huán)境污染事件和較大群體性事件。
第三條 管委會(huì)加強(qiáng)氫能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建寧東特色的綠氫制備、綠氫化工、天然氣摻氫、電解槽裝備、燃料電池汽車(chē)、氫儲(chǔ)能等涉氫產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)涉氫項(xiàng)目的資源配置、科技攻關(guān)、行政審批等事項(xiàng)，為企業(yè)做好服務(wù)；財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條 符合《寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地招商引資優(yōu)惠政策十條》(2024年修訂版)規(guī)定的企業(yè)建設(shè)的綠氫生產(chǎn)、應(yīng)用、涉氫裝備制造類(lèi)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫(kù)額(不含土地和配套光伏設(shè)備、組件類(lèi)投資)達(dá)人民幣5000萬(wàn)元以上的，不設(shè)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，按照總額的2%給予投資主體獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。
第五條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)向綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)對(duì)實(shí)施可再生能源制氫，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈的氫能項(xiàng)目按照制氫產(chǎn)能配置相應(yīng)規(guī)模的光伏電站資源。在建設(shè)時(shí)序上，應(yīng)確保制氫和應(yīng)用端先開(kāi)工，新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn)；制氫及應(yīng)用分期投產(chǎn)的，配套新能源應(yīng)按對(duì)應(yīng)規(guī)模分期建設(shè)。項(xiàng)目投資主體必須嚴(yán)格按照管委會(huì)批復(fù)方案，在相關(guān)政策規(guī)定的有效期內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(二)在寧東基地核心區(qū)內(nèi)建設(shè)的與綠氫生產(chǎn)配套的光伏電站，在完成相關(guān)用地補(bǔ)償費(fèi)用繳納的前提下，土地租賃費(fèi)(20年整)以當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際租賃價(jià)格為基準(zhǔn)，給予下浮20%的優(yōu)惠?？煞制诶U納，每期間隔不超過(guò)5年。光熱利用類(lèi)項(xiàng)目用地可參照?qǐng)?zhí)行。
(三)企業(yè)新增綠氫生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬(wàn)元(含)—2000萬(wàn)元(不含)的，按設(shè)備投資額6%給予一次性補(bǔ)助；投資2000萬(wàn)元(含)以上的，按設(shè)備投資額7%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
第六條 鼓勵(lì)、支持化工企業(yè)使用綠氫逐步替代煤制氫和甲醇制氫。對(duì)在寧東基地實(shí)施綠氫替代的化工項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，本級(jí)財(cái)政按5.6元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予用氫補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元，最多補(bǔ)貼3年。
第七條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)應(yīng)用氫燃料電池重卡開(kāi)展物流運(yùn)輸，積極參與國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群創(chuàng)建。
(一)對(duì)取得城市群燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分的物流運(yùn)輸企業(yè)，年運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入在3000萬(wàn)元以上的，按照其當(dāng)年對(duì)寧東基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元，最多獎(jiǎng)勵(lì)3年。
(二)對(duì)符合城市群燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用要求、在2025年年底前完成竣工驗(yàn)收、取得自治區(qū)要求的經(jīng)營(yíng)許可證且日加氫能力500公斤及以上的加氫站運(yùn)營(yíng)主體，按不超過(guò)核定設(shè)備購(gòu)置和安裝總投資20%的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金分3年撥付。
(三)對(duì)參與城市群整車(chē)示范應(yīng)用且取得國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分的車(chē)輛，根據(jù)年度氫氣實(shí)際使用量，按15元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)主體用氫補(bǔ)貼。城市群示范任務(wù)完成后仍開(kāi)展運(yùn)營(yíng)且年度運(yùn)行里程不低于7500公里的車(chē)輛，在本政策施行期間可持續(xù)享受用氫補(bǔ)貼。
(四)為城市群整車(chē)示范應(yīng)用提供符合要求的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景支持且氫能車(chē)運(yùn)營(yíng)數(shù)量達(dá)到50輛及以上的，按照2萬(wàn)元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景提供商“氫能交通先行者”獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元，直至城市群示范任務(wù)結(jié)束。國(guó)家示范完成后仍繼續(xù)提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景支持且能保證車(chē)輛年度運(yùn)行里程不低于7500公里的，在本政策施行期間可持續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 鼓勵(lì)、支持新增及更新的市政環(huán)衛(wèi)、公交、通勤、叉車(chē)等車(chē)輛優(yōu)先推廣使用氫能源車(chē)，參照國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)主體用氫費(fèi)用補(bǔ)貼。發(fā)揮管委會(huì)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，本級(jí)財(cái)政每年配套300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持購(gòu)置市政環(huán)衛(wèi)、公交類(lèi)涉及民生保障的氫能商用車(chē)；對(duì)該類(lèi)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)主體，運(yùn)營(yíng)數(shù)量達(dá)到10輛及以上的，參照“氫能交通先行者”標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展新型氫燃料動(dòng)力裝置，建設(shè)國(guó)家、省部級(jí)重大示范項(xiàng)目的，對(duì)示范裝置“一事一議”給予用氫費(fèi)用補(bǔ)貼。
第九條 鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè)，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，有序開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，不斷提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)電解槽設(shè)備、氫氣品質(zhì)檢測(cè)、可再生能源制氫與煤化工耦合、天然氣摻氫、氫能交通、氫儲(chǔ)能及發(fā)電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目或創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)先享受自治區(qū)和管委會(huì)科技政策支持。對(duì)獲得自治區(qū)級(jí)以上氫能研發(fā)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的30%給予科研基礎(chǔ)條件建設(shè)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)依托高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，加大氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育和引進(jìn)力度；支持企業(yè)與本地職業(yè)技術(shù)院校合作，開(kāi)設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，共建技能人才實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)本土氫能產(chǎn)業(yè)高技能人才，管委會(huì)依據(jù)相關(guān)人才政策優(yōu)先給予支持。
第十一條 對(duì)符合《寧夏回族自治區(qū)新產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》(寧工信規(guī)發(fā)〔2023〕4號(hào))政策要求，獲得自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的氫能新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體，本級(jí)財(cái)政按照1:1比例給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)。
附則
本政策由寧東基地管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋并制定與之配套的實(shí)施細(xì)則，自2024年2月日起施行，實(shí)施期限至2026年12月31日。同時(shí)符合本政策多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)條件且性質(zhì)相同的，按“就高不就低”原則享受1項(xiàng)，同類(lèi)事項(xiàng)不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施期間如國(guó)家、自治區(qū)上位政策發(fā)生調(diào)整和變化，本政策從其規(guī)定。
