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深圳試點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)整體審核,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

2024-04-01 11:40:42來源:深圳生態(tài)環(huán)境 關(guān)鍵詞:清潔生產(chǎn)碳達(dá)峰閱讀量:15961

導(dǎo)讀:以2024至2026年為試點(diǎn)周期,以寶安區(qū)線路板行業(yè)的23家企業(yè)為第一批試點(diǎn)對(duì)象,深圳將開展清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作,依據(jù)“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊完善”的原則,探索因況制宜、特色鮮明、系統(tǒng)集成的行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核模式。
  清潔生產(chǎn)是推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的橋梁,是協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的重要落地途徑。近日,深圳市生態(tài)環(huán)境局召開線路板行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì),以寶安區(qū)線路板行業(yè)的23家企業(yè)為第一批試點(diǎn)對(duì)象,開展清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
 
  此次試點(diǎn)工作,以2024至2026年為試點(diǎn)周期,依據(jù)“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊完善”的原則,探索因況制宜、特色鮮明、系統(tǒng)集成的行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核模式,形成并實(shí)施具有行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)方案,以解決行業(yè)共性問題,推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。
 
  整體推進(jìn)
 
  打造線路板行業(yè)試點(diǎn)樣板
 
  線路板行業(yè)是支撐電子信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的重要基礎(chǔ),而寶安區(qū)是廣東省線路板行業(yè)發(fā)展最早的集聚區(qū)域之一,多年來,線路板行業(yè)在寶安區(qū)盤踞生根,引領(lǐng)著全市乃至全國線路板行業(yè)的發(fā)展。
 
  隨著線路板行業(yè)的多年發(fā)展,面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題也日益凸顯。一方面,線路板行業(yè)生產(chǎn)流程長,為電子行業(yè)之最,資源能源消耗大,生產(chǎn)過程涉及電鍍、顯影、蝕刻、絲印、清洗等產(chǎn)排污工藝環(huán)節(jié),屬于高能耗、重污染行業(yè),對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響較大。另一方面,深圳仍有相當(dāng)部分企業(yè)以承接外加工為主,產(chǎn)品的附加值低,整體清潔生產(chǎn)水平較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
 
  為落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,對(duì)寶安區(qū)線路板行業(yè)開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作具有迫切需求和顯著意義,線路板行業(yè)也亟待通過清潔生產(chǎn)審核實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
  市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的工作人員表示,本次試點(diǎn)工作將對(duì)線路板行業(yè)生產(chǎn)工藝全過程進(jìn)行診斷,形成并實(shí)施具有行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)方案,解決行業(yè)共性制約問題,構(gòu)建“頭雁領(lǐng)航、強(qiáng)雁帶動(dòng)、群雁齊飛”的行業(yè)格局,整體提升行業(yè)清潔生產(chǎn)及污染防治水平。
 
  策略變革
 
  清潔生產(chǎn)整體審核的模式創(chuàng)新
 
  清潔生產(chǎn)審核作為一項(xiàng)重要環(huán)境管理制度,確立于2002年頒布的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,至今已施行22年,在助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等方面取得了顯著成效。但傳統(tǒng)的清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)個(gè)體為對(duì)象,企業(yè)需要按照7個(gè)環(huán)節(jié)35個(gè)步驟實(shí)施審核,存在“人力財(cái)力重復(fù)投入、審核過程簡(jiǎn)單機(jī)械”的問題。
 
  “本次整體審核試點(diǎn)最大的創(chuàng)新點(diǎn)在于‘整體性’,能夠基于特定的條件,將企業(yè)統(tǒng)一組織起來,集中連片審核,推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)、園區(qū)等整體轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。”啟動(dòng)會(huì)上,污染源管理處處長介紹道,本次試點(diǎn)將探索建立一套高效能的“整體評(píng)價(jià)+快速審核+簡(jiǎn)易驗(yàn)收”推行模式,快速有效擴(kuò)大清潔生產(chǎn)覆蓋的范圍。
 
  整體評(píng)價(jià)方面,由“個(gè)體清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)”,探索建立一套科學(xué)化的“企業(yè)個(gè)性解決方案+行業(yè)整體水平評(píng)價(jià)”技術(shù)體系,既能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)個(gè)性問題,又能夠發(fā)現(xiàn)行業(yè)共性問題,提出針對(duì)性的解決方案,使審核前后線路板行業(yè)清潔生產(chǎn)水平得到有效提升并能夠準(zhǔn)確量化、可視化各項(xiàng)指標(biāo)提升情況。
 
  快速審核方面,不再按照7個(gè)環(huán)節(jié)35個(gè)步驟實(shí)施審核,由政府部門建立一套適用于全行業(yè)的全面實(shí)用清潔生產(chǎn)自查手冊(cè),企業(yè)通過對(duì)照自查,快速直接地確定實(shí)施方案。試點(diǎn)后期,將基于試點(diǎn)積累的數(shù)據(jù)庫和成果庫,探索依托智慧環(huán)保平臺(tái)開發(fā)“智慧審核”“云審核”等功能,借助科技手段大幅提升審核效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
 
  簡(jiǎn)易驗(yàn)收方面,由“注重報(bào)告文件”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;注重方案實(shí)效”,驗(yàn)收時(shí)不再審核查閱企業(yè)清潔生產(chǎn)報(bào)告、出具專家驗(yàn)收意見和評(píng)分表,而是更加注重企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況和方案,重點(diǎn)查證清潔生產(chǎn)重點(diǎn)方案的實(shí)際運(yùn)行效果,重點(diǎn)核實(shí)清潔生產(chǎn)績效,關(guān)注是否實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)預(yù)期污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo),采用“打勾式”驗(yàn)收法,減少企業(yè)編制清潔生產(chǎn)報(bào)告的負(fù)擔(dān)。
 
  同時(shí),深圳市將探索建立以清潔生產(chǎn)績效、清潔生產(chǎn)水平為核心的分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以及以企業(yè)投入、方案類型為核心的分類補(bǔ)貼機(jī)制,激發(fā)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷達(dá)到更高清潔生產(chǎn)水平的內(nèi)生動(dòng)力。
 
  綠色轉(zhuǎn)型
 
  大力發(fā)展綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力
 
  新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”就是通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、綠色發(fā)展的手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新增產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),這與清潔生產(chǎn)工作在內(nèi)涵上高度契合。
 
  啟動(dòng)會(huì)上,市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局工作人員介紹了與清潔生產(chǎn)同時(shí)開展的深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)、減污降碳協(xié)同增效等工作部署,指出清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作將協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)污染物總量減排以及碳達(dá)峰、碳中和,助力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
 
  在后續(xù)的試點(diǎn)工作中,市生態(tài)環(huán)境局將充分發(fā)揮“先動(dòng)帶后動(dòng)、優(yōu)秀帶落后、主動(dòng)帶被動(dòng)”的輻射作用,通過推行清潔生產(chǎn)工作,推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,從而不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
 
  來源:深圳市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處
 
  編輯:深小環(huán)
 
  原標(biāo)題:深圳試點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)整體審核,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
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