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江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南(試行)》的通知
各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
“無(wú)廢細(xì)胞”是“無(wú)廢城市”建設(shè)的細(xì)胞單元，是美麗江西的重要組成部分。為推動(dòng)我省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，規(guī)范我省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)與管理，我廳制定了《江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)你們會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，積極組織推進(jìn)本地區(qū)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作。
各地好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我廳。
聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳固體處
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2024年5月31日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南(試行)
為深入推進(jìn)江西省“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面營(yíng)造共建共享氛圍，有效規(guī)范“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)與管理，制定本指南。
第一章 總 則
第一條 “無(wú)廢細(xì)胞”，是指踐行“無(wú)廢城市”建設(shè)理念，采取有效技術(shù)、工程和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元，包括但不限于機(jī)關(guān)、企業(yè)、商圈、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村、礦山、景區(qū)等產(chǎn)生固體廢物的單位。
第二條 省“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)全省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，各成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省范圍內(nèi)的“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)活動(dòng)。省“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱省“無(wú)廢辦”)承擔(dān)全省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)全省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)。
第三條 市級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)調(diào)度工作；市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)各自領(lǐng)域內(nèi)“無(wú)廢細(xì)胞”的建設(shè)；市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)市轄區(qū)“無(wú)廢細(xì)胞”的建設(shè)。對(duì)省級(jí)暫無(wú)評(píng)估細(xì)則的“無(wú)廢細(xì)胞”類型，設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”與市級(jí)相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的評(píng)估細(xì)則，報(bào)經(jīng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后發(fā)布實(shí)施，同時(shí)抄送省“無(wú)廢辦”。
第四條 “無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)采取公開(kāi)、公平、公正的方式，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、因地制宜、自主自愿、科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理的原則。機(jī)關(guān)、企業(yè)、商圈、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村、礦山、景區(qū)等產(chǎn)生固體廢物的單位，是“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的主體，對(duì)本單位“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)負(fù)責(zé)。
第二章 申報(bào)及建設(shè)
第五條 各級(jí)政府相關(guān)部門要積極宣傳“無(wú)廢”理念，解讀“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)政策文件，引導(dǎo)本領(lǐng)域本系統(tǒng)的相關(guān)單位積極建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”。
第六條 省域內(nèi)產(chǎn)生固體廢物的單位均可自愿申報(bào)開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，向設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))“無(wú)廢辦”提交“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)申報(bào)表(附件1)。近三年內(nèi)在全國(guó)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)有記載安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息或存在其他重大問(wèn)題的單位，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))“無(wú)廢辦”原則上不予受理其“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)申報(bào)。
第七條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))“無(wú)廢辦”收到“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)申報(bào)表后應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位聯(lián)系，并會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)建設(shè)單位對(duì)照《江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則》(附件2)開(kāi)展建設(shè)工作。
第八條 建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，可向設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))“無(wú)廢辦”或有關(guān)部門提出，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))“無(wú)廢辦”及有關(guān)部門應(yīng)積極開(kāi)展指導(dǎo)幫扶。
第三章 建成及管理
第九條 建設(shè)單位對(duì)照《江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)估，自評(píng)估90分及以上，可向設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”申請(qǐng)“無(wú)廢細(xì)胞”建成評(píng)估。申請(qǐng)建成評(píng)估材料包括：“無(wú)廢細(xì)胞”建成評(píng)估申請(qǐng)表(附件3)、“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)自評(píng)打分表及相關(guān)支撐材料等。
第十條 設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”收到建成評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門開(kāi)展資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核及審核賦分等評(píng)估工作，必要時(shí)可邀請(qǐng)“無(wú)廢城市 ”領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，評(píng)估得分達(dá)到90分及以上予以通過(guò)。
第十一條 各設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”要及時(shí)將建成評(píng)估通過(guò)的“無(wú)廢細(xì)胞”在設(shè)區(qū)市網(wǎng)站、公眾號(hào)等官方平臺(tái)進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。如無(wú)異議，公示期滿后，由設(shè)區(qū)市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布“無(wú)廢細(xì)胞”建成名單。
第十二條 “無(wú)廢細(xì)胞”建成名單有效期3年，期滿后由設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”通知建設(shè)主體遞交新的申報(bào)材料，“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)最新“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則與申報(bào)材料做出延續(xù)、取消等決定，并書(shū)面告知“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)主體。
第十三條 建成的“無(wú)廢細(xì)胞”在有效期內(nèi)，可以使用江西省“無(wú)廢城市”建設(shè)形象標(biāo)識(shí)進(jìn)行宣傳推廣，生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金可視情向建成的“無(wú)廢細(xì)胞”傾斜。
第十四條 鼓勵(lì)省級(jí)有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市對(duì)建成的“無(wú)廢細(xì)胞”給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為建成的“無(wú)廢細(xì)胞”提供便捷優(yōu)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。
第十五條 各設(shè)區(qū)市“無(wú)廢辦”對(duì)建成的“無(wú)廢細(xì)胞”，每年應(yīng)組織不少于10%比例隨機(jī)抽查復(fù)核，抽查可結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)工作開(kāi)展。發(fā)現(xiàn)不符合建成評(píng)估條件的，對(duì)其進(jìn)行提示、約談，督促限期整改，未按要求完成整改的需重新開(kāi)展建設(shè)工作。
第四章 保障措施
第十六條 省“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶，切實(shí)加大對(duì)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極推動(dòng)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)取得實(shí)效。
第十七條 各設(shè)區(qū)市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市、縣兩級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)屬地責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的建設(shè)積極性，有序推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作。
第十八條 市級(jí)相關(guān)部門強(qiáng)化“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)幫扶指導(dǎo)能力，積極宣傳可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)典型案例。
第五章 附 則
第十九條 《江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則》根據(jù)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)工作新要求及實(shí)施情況適時(shí)修訂更新。
第二十條 本指南自發(fā)布之日起施行，由江西省“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 贛江新區(qū)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作參照本指南執(zhí)行。
附件：1.江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)申報(bào)表
2.江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則
3.江西省“無(wú)廢細(xì)胞”建成評(píng)估申請(qǐng)表
