陜西省按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一安排部署，主動擔(dān)當(dāng)，在全國率先開展“一河一策一圖”工作的先行先試，探索形成了“攔蓄(導(dǎo)蓄)-消解-控流排放”“多級截蓄-降解-達(dá)標(biāo)排放”和“六閘六壩”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動全省水環(huán)境安全工作再上新臺階，為確保丹江口水庫水質(zhì)安全和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了陜西力量。
 

　　咸陽市作為黃河沿線重要城市，肩負(fù)著守護(hù)渭河、涇河流域水環(huán)境安全重任，不斷自加壓力、開拓創(chuàng)新。2021年，咸陽市率先開發(fā)全市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管控電子信息地圖，按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)受體、預(yù)警監(jiān)控、應(yīng)急物資、攔截設(shè)施、應(yīng)急增援6大類進(jìn)行梳理，納入350家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)、139個(gè)入河排污口、518個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、16個(gè)跨界斷面、205個(gè)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、7個(gè)應(yīng)急物資庫、88座水庫、10個(gè)水電站、8個(gè)水文站及44個(gè)社會救助單位等基礎(chǔ)信息，為平時(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力支撐。2022年啟動“一河一策一圖”工作后，咸陽市將“一河一策一圖”任務(wù)與全市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管控電子信息地圖有機(jī)結(jié)合，用“找空間”成果豐富電子信息地圖，用電子信息地圖為“定方案”提供數(shù)據(jù)支撐，優(yōu)選渭河、涇河、黑河等8條河流先行先試，將電子地圖與“找空間、定方案、抓落地”工作充分結(jié)合，互相借力，推動應(yīng)急準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)。
 

　　一是電子地圖助力“找空間”底數(shù)清。電子信息地圖起到了向?qū)ё饔?，現(xiàn)場踏勘時(shí)采用兩組人員沿河兩岸徒步行走與無人機(jī)巡航相結(jié)合的方式對8條河流進(jìn)行排查，分析哪些地方能攔水、哪些地方適合建“臨時(shí)應(yīng)急池”，結(jié)合實(shí)際確定清污隔離“空間”，找到環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施271處。同時(shí)，將“一河一策一圖”找到的空間信息與設(shè)施信息寫入電子信息地圖，促進(jìn)掛圖作戰(zhàn)時(shí)的指揮調(diào)度更加清晰準(zhǔn)確，增強(qiáng)了電子信息地圖在河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方面的“生命力”。
 

　　二是電子地圖助力“定方案”措施實(shí)。在編制方案期間，借助地圖信息，充分考慮每段河流可能面臨的不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源威脅，統(tǒng)籌安排可用于截流、導(dǎo)流及滯留污染物處置以及方便實(shí)施投藥、稀釋等應(yīng)急處置措施的應(yīng)急空間與設(shè)施，并制定典型突發(fā)環(huán)境事件情景應(yīng)急響應(yīng)說明，措施的針對性和有效性增強(qiáng)。通過方案的制定實(shí)施，也進(jìn)一步規(guī)范了電子信息地圖在河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間掛圖作戰(zhàn)的使用方法。目前，咸陽已編制完成8條重點(diǎn)河流“一河一策一圖”以及流域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并將相關(guān)信息完全電子化，為水環(huán)境的應(yīng)急調(diào)度指揮處置等提供了科學(xué)有力的技術(shù)支撐。
 

　　三是電子地圖助力“抓落地”效果好。咸陽市借助電子信息地圖，及時(shí)妥善科學(xué)處置“1·30”涇河亭口段水體發(fā)黑突發(fā)環(huán)境事件、“2·20”銀百高速旬邑段汽油泄漏事件等突發(fā)環(huán)境事件。在兩起事件中，環(huán)境應(yīng)急人員通過電子信息地圖，迅速查明河流信息、風(fēng)險(xiǎn)源、敏感區(qū)等，第一時(shí)間關(guān)閉黑河支流上游亭口水庫，及時(shí)使用亭口便民橋和棗渠水電站引流渠設(shè)置攔截點(diǎn)進(jìn)行吸附消污，措施科學(xué)有效，未對下游水體造成環(huán)境影響。以“1·30”涇河亭口段水體發(fā)黑突發(fā)環(huán)境事件為模板，組織省、市、縣各級環(huán)境應(yīng)急人員開展桌面復(fù)盤推演，檢驗(yàn)“一河一策一圖”方案和電子信息地圖的協(xié)同效果以及科學(xué)性、有效性和可操作性，為檢驗(yàn)“一河一策一圖”應(yīng)急處置響應(yīng)方案提供了經(jīng)驗(yàn)做法。
 

　　供稿 | 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心
 

　　編輯 | 宋祥
 

　　原標(biāo)題：陜西省咸陽市以電子信息地圖為抓手 統(tǒng)籌推進(jìn)“一河一策一圖”工作落地見效