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《上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》出臺(tái)

2025-06-09 10:55:45來(lái)源:上海市生態(tài)環(huán)境局 關(guān)鍵詞:大氣污染防治環(huán)保除塵閱讀量:1220

導(dǎo)讀:《上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》近日印發(fā),以《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》規(guī)定的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)為基礎(chǔ),將范圍擴(kuò)展至全市涉氣重點(diǎn)行業(yè)。
  近日,上海市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)《上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》,將力爭(zhēng)到2027年底,績(jī)效等級(jí)達(dá)到 A 級(jí)、B級(jí)水平的企業(yè)數(shù)量顯著提升,重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放進(jìn)一步削減。
 
  原文如下↓
 
  上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》的通知
 
  各區(qū)生態(tài)環(huán)境局,上?;^(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局,各有關(guān)單位:
 
  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》和《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》要求,進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,加快形成更多大氣治理標(biāo)桿企業(yè),助力全市制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我局制定了《上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
 
  上海市生態(tài)環(huán)境局
 
  2025年5月30日
 
  上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案
 
  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》和《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》要求,以推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為核心,聚焦煉油與石化、汽車制造、工業(yè)涂裝、工程機(jī)械整機(jī)制造、包裝印刷、涂料制造行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)。力爭(zhēng)到2027年底,績(jī)效等級(jí)達(dá)到 A 級(jí)、B級(jí)水平的企業(yè)數(shù)量顯著提升,重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放進(jìn)一步削減。
 
  一、工作范圍
 
  以《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》規(guī)定的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)為基礎(chǔ),結(jié)合本市實(shí)際情況,將范圍擴(kuò)展至全市涉氣重點(diǎn)行業(yè)。根據(jù)行業(yè)污染物排放貢獻(xiàn)影響,重點(diǎn)開展煉油與石油化工、汽車整車制造、工業(yè)涂裝、工程機(jī)械整機(jī)制造、包裝印刷、涂料制造等行業(yè)的績(jī)效提升工作。
 
  二、工作內(nèi)容
 
  (一)建立績(jī)效提升培育清單。市區(qū)兩級(jí)根據(jù)上一年度重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效等級(jí)評(píng)定情況,結(jié)合清潔能源替代、超低排放改造、工業(yè)深度治理、低效失效設(shè)施淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理等攻堅(jiān)任務(wù),按照企業(yè)自愿的原則,摸排潛力企業(yè)名單,分類建立績(jī)效提升企業(yè)培育清單,分批次有序推動(dòng)績(jī)效提升工作。
 
  1.提升一批(晉A行動(dòng))
 
  對(duì)于2024年B級(jí)企業(yè)和自評(píng)為B級(jí)及以上但尚未經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的企業(yè)(建議名單見附件1),市區(qū)兩級(jí)加強(qiáng)動(dòng)員,鼓勵(lì)企業(yè)補(bǔ)齊差距短板,實(shí)施績(jī)效晉A工作。
 
  2.培育一批(晉B減D行動(dòng))
 
  開展工業(yè)涂裝、包裝印刷、工程機(jī)械制造、涂料制造等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效“晉B減D”提升計(jì)劃。各相關(guān)區(qū)、管委會(huì)開展摸排,摸清企業(yè)升級(jí)改造的技術(shù)瓶頸和差距,制定培訓(xùn)名單;對(duì)于短期改造難度較大的企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)制定改造計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)有序開展技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)績(jī)效等級(jí)再上一個(gè)臺(tái)階。探索建立D級(jí)企業(yè)全面公示制度,對(duì)大氣污染防治績(jī)效落后企業(yè)形成警示和督促,推動(dòng)D級(jí)企業(yè)提升績(jī)效。
 
  3.儲(chǔ)備一批
 
  對(duì)于在本市揮發(fā)性有機(jī)物排放中具有一定占比貢獻(xiàn)但未納入國(guó)家39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的本市特色行業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)的行業(yè),如集成電路、有機(jī)化學(xué)原料、汽車零部件等行業(yè),由市生態(tài)環(huán)境局組織制定專項(xiàng)評(píng)級(jí)技術(shù)指南,各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)本地特色行業(yè)指南組織企業(yè)開展績(jī)效評(píng)級(jí)工作。
 
  (二)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。各區(qū)、管委會(huì)組織煉油與石油化工、汽車整車制造、工業(yè)涂裝、工程機(jī)械整機(jī)制造、包裝印刷、涂料制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家技術(shù)指南要求,開展大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng),通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、超低排放改造、清潔能源替代等方式,開展設(shè)施更新?lián)Q代和效能提升。
 
  (三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與全過(guò)程幫扶。市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)編制大氣污染防治績(jī)效提升技術(shù)指引手冊(cè),并開展專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照國(guó)家技術(shù)指南,全方位提升大氣污染防治績(jī)效水平。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每月跟蹤企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理設(shè)施升級(jí)等工作實(shí)施進(jìn)展,動(dòng)態(tài)評(píng)估改造成效,及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求,確保企業(yè)按時(shí)限要求達(dá)到 A 級(jí)、B(含B-)級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)水平。
 
  (四)加大政策支持力度。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門把符合條件的企業(yè)晉A提標(biāo)改造等設(shè)備更新項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定納入大氣污染防治資金支持范圍,鼓勵(lì)企業(yè)大力開展設(shè)備更新、污染整治。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門牽頭研究差別電價(jià)、項(xiàng)目審批等優(yōu)惠政策等,激勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造。
 
  三、進(jìn)度安排
 
  1.成立工作組(2025年5月15日-20日)。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,組織市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市減污降碳中心等單位人員及行業(yè)專家組成“晉A”工作組。
 
  2.方案制定(2025年5月15日-6月15日)。印發(fā)本市重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)提升工作方案,各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、管委會(huì)開展調(diào)研摸排,確定晉升A、B級(jí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單,報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案后,同步制定績(jī)效提升方案。
 
  3.啟動(dòng)績(jī)效提升(2025年6月-11月)。各區(qū)組織企業(yè)對(duì)照績(jī)效提升方案要求開展績(jī)效提升工作。市生態(tài)環(huán)境局組織重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表、行業(yè)技術(shù)專家開展調(diào)研座談,研究配套激勵(lì)政策。
 
  4.階段性總結(jié)(2025年12月)。開展當(dāng)年績(jī)效提升工作成效總結(jié)。
 
  5.分年度滾動(dòng)實(shí)施提升工作(2026年1月-2027年12月31日)。各區(qū)根據(jù)績(jī)效提升方案有序推進(jìn)。
 
  各區(qū)、各管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面的重要作用,建立健全目標(biāo)責(zé)任體系,規(guī)范工作流程,明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),完善跟蹤評(píng)估機(jī)制,確保績(jī)效提升行動(dòng)有序推進(jìn),取得實(shí)效。市、區(qū)兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力。通過(guò)定期開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo),主動(dòng)為企業(yè)送政策、送技術(shù)、送服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決污染治理中的實(shí)際問(wèn)題,確保各項(xiàng)激勵(lì)政策落實(shí)到位,推動(dòng)績(jī)效提升工作科學(xué)、規(guī)范、公平、公正開展。
 
  原標(biāo)題:上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》的通知
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