2025年,湖北省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真落實(shí)《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例指導(dǎo)制度》,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例收集、整理、解析和發(fā)布機(jī)制,定期與不定期地發(fā)布指導(dǎo)性典型案例,供各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門參考。
為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾和示范引領(lǐng)作用,現(xiàn)將各地辦理的一批典型案例予以公開,并對(duì)積極查辦案件的十堰市生態(tài)環(huán)境局張灣分局、鄂州市生態(tài)環(huán)境局鄂城分局、襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局、宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、荊門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)等相關(guān)辦案單位予以表揚(yáng)。
此次公布的6個(gè)指導(dǎo)性典型案例,主要涉及噪聲超標(biāo)投訴舉報(bào)、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告、涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、涉嫌提供虛假證明文件、涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等類型。
案例一
十堰市對(duì)群眾舉報(bào)某公司噪聲超標(biāo)案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
【案情簡介】
2023年10月11日,十堰市生態(tài)環(huán)境局張灣分局接到十堰市12345公共服務(wù)熱線交辦單,有市民舉報(bào)某公司生產(chǎn)噪聲擾民。2023年10月13日,十堰市生態(tài)環(huán)境局張灣分局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司正在生產(chǎn),廠區(qū)東側(cè)、北側(cè)為居民點(diǎn),距離周邊居民較近,其中東側(cè)廠界距離居民樓約3米。經(jīng)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該公司晝間生產(chǎn)噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告顯示該公司廠界晝間噪聲檢測(cè)結(jié)果為62dB,超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348——2008)2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。
2024年1月5日,十堰市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款2萬元并督促指導(dǎo)完成整改。該公司迅速整改, 通過調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間、調(diào)整產(chǎn)生噪音設(shè)施設(shè)備布局、關(guān)閉隔音玻璃和車間大門等方式,減小噪音擴(kuò)避免噪音擾民。
后經(jīng)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該公司整改后的廠界噪聲進(jìn)行復(fù)測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示整改后企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)。十堰市生態(tài)環(huán)境局張灣分局將該投訴舉報(bào)問題的查處情況及企業(yè)整改情況向舉報(bào)人進(jìn)行了反饋,并依據(jù)《十堰市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的規(guī)定,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元,舉報(bào)人對(duì)整改情況表示滿意。
【案例評(píng)析】
本案來源于群眾投訴舉報(bào),屬于典型的超標(biāo)排放噪聲案件,雖案情較為簡單,但涉及民生,通過鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,有效調(diào)動(dòng)了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的積極性,充分體現(xiàn)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在拓寬線索來源、激勵(lì)公眾參與、強(qiáng)化社會(huì)共治方面的優(yōu)越性和必要性。
同時(shí),生態(tài)環(huán)境部門督促涉事企業(yè)積極采取科學(xué)有效的降噪措施,切實(shí)履行其環(huán)境污染治理主體責(zé)任,有效解決了噪聲擾民問題,保障了周邊群眾的安靜生活環(huán)境,并成功化解了相關(guān)輿情,該案及展現(xiàn)了行政監(jiān)管的高效執(zhí)行,又發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的重要作用,實(shí)現(xiàn)了行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督的良性互動(dòng)與協(xié)同增效,為高效解決同類投訴環(huán)境問題提供了示范。
案例二
鄂州市某工貿(mào)有限公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案
【案情簡介】
2024年8月9日,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣遠(yuǎn)程幫扶要求,鄂州市生態(tài)環(huán)境局鄂城分局執(zhí)法人員對(duì)鄂州某工貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司氧化車間工人使用行吊對(duì)鋁合金進(jìn)行酸洗作業(yè)期間,配套建設(shè)的兩臺(tái)酸霧廢氣堿液噴淋塔均未運(yùn)行,皮帶處于靜止?fàn)顟B(tài),噴淋堿液加液泵未開啟,噴淋塔內(nèi)液面處于靜止?fàn)顟B(tài),車間內(nèi)可見揮發(fā)性白霧產(chǎn)生,有強(qiáng)烈刺鼻味道。該公司存在涉嫌不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。
2024年9月6日,鄂州市生態(tài)環(huán)境局依法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,并于2024年12月5日依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)其處以罰款10萬元。
2025年1月13日,鄂州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第一項(xiàng)的規(guī)定,將該案移送鄂州市公安局。2025年6月4日,鄂州市公安局鄂城區(qū)分局對(duì)違法行為人依法實(shí)施行政拘留五日。
【案件評(píng)析】
(一)“雙罰制” 凸顯執(zhí)法力度。本案通過“企業(yè)處罰+個(gè)人追責(zé)”的雙重懲戒模式,既對(duì)違法主體處以行政罰款,又對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施行政拘留,有效突破了“企業(yè)違法、個(gè)人無責(zé)”的傳統(tǒng)慣性認(rèn)知,強(qiáng)化了對(duì)環(huán)境違法行為的追責(zé)力度。
(二)契合大氣污染防治攻堅(jiān)要求。案件查處時(shí)間節(jié)點(diǎn)與生態(tài)環(huán)境部大氣遠(yuǎn)程幫扶工作同步,體現(xiàn)了“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”的工作導(dǎo)向,對(duì)同類涉氣企業(yè)形成 “不敢違法、不能違法”的警示效應(yīng)。在當(dāng)前深入推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的背景下,企業(yè)需切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任,將污染防治從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)防控”,方能實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
案例三
襄陽市某檢測(cè)公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡介】
2024年12月25日,根據(jù)上級(jí)交辦案源線索,襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局執(zhí)法人員查實(shí),襄陽市某檢測(cè)公司2024年12月9日對(duì)牌照號(hào)為鄂Fxxx62的柴油車進(jìn)行排氣污染物檢測(cè)時(shí),實(shí)時(shí)上傳的復(fù)檢視頻顯示,15時(shí)51分26秒至15時(shí)51分34秒,被檢車輛排氣管檢測(cè)過程中排放明顯可見藍(lán)煙,15時(shí)51分34秒至15時(shí)51分48秒,被檢車輛排氣管檢測(cè)過程中排放明顯可見黑煙,但該公司仍出具在用車合格檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告。
另查實(shí),2024年11月20日,該公司采用穩(wěn)態(tài)工況法對(duì)牌照號(hào)為鄂Fxxx13的非營運(yùn)汽油機(jī)動(dòng)車(有獨(dú)立工作排氣管2個(gè))進(jìn)行排氣污染物檢測(cè)時(shí),未按《汽油車污染物排放限值及檢測(cè)方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285——2018)規(guī)定,對(duì)獨(dú)立工作的雙排氣管車輛采用Y型取樣管的對(duì)稱雙探頭同時(shí)取樣,并保證兩分取樣管內(nèi)的樣氣同時(shí)到達(dá)總?cè)庸?,仍出具在用車合格檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。
2025年1月6日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司立即停止環(huán)境違法行為,禁止在機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢測(cè)過程中偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告,并于2025年1月15日前召回2臺(tái)被檢車輛,重新開展排氣污染物檢測(cè)。
該公司2025年1月12日召回被檢車輛重新檢測(cè),2025年1月15日,襄陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定,依法對(duì)該公司處罰款10萬元,并沒收違法所得。
【案例評(píng)析】
(一)線上線下齊聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大震懾。本案是執(zhí)法人員通過線上大數(shù)據(jù)排查案源線索,實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)的一個(gè)典型案例。執(zhí)法人員通過線下視頻監(jiān)控開展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)又發(fā)現(xiàn)新的違法行為,進(jìn)一步開展調(diào)查核實(shí),快查快治快處,做到精準(zhǔn)打擊,讓機(jī)動(dòng)車檢測(cè)領(lǐng)域出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為無處可遁,形成不能造假、不想造假、不敢造假的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。
(二)把好排放檢測(cè)關(guān),助力污防攻堅(jiān)。個(gè)別機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng),想方設(shè)法逃避監(jiān)管,試圖鋌而走險(xiǎn),幫助尾氣排放不合格的車輛出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。案件辦理過程中,執(zhí)法人員通過調(diào)閱實(shí)時(shí)上傳視頻監(jiān)控、對(duì)比歷史數(shù)據(jù)、查閱檢測(cè)檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘
檢測(cè)設(shè)備,多途徑收集固定證據(jù),形成完整證據(jù)鏈條,現(xiàn)場(chǎng)以案釋法,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),遠(yuǎn)離造假紅線,守牢法律底線,把好機(jī)動(dòng)車尾氣排放的“檢測(cè)關(guān)”,助力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
案例四
宜昌市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案
【案情簡介】
2024年12月13日,根據(jù)交辦線索,宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同宜都市分局執(zhí)法人員對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司2024年4月24日到11月20日期間通過使用OBD作弊裝置,將OBD設(shè)備檢查不合格的126臺(tái)車輛標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別碼(CALID)進(jìn)行替換為相同的識(shí)別碼,共收取費(fèi)用74930元,其中車輛環(huán)保檢測(cè)費(fèi)用為17430元。該公司通過使用OBD屏蔽器偽造車輛標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別碼(CALID),從而干擾環(huán)保檢測(cè)線上的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常采集數(shù)據(jù),致使監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行、檢測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,獲取違法所得超過5000元,已涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。
【查處情況】
2024年12月13日,為防止有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿,宜昌市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司機(jī)動(dòng)車檢測(cè)設(shè)備操作間內(nèi)的OBD屏蔽器實(shí)施了扣押,后因案情復(fù)雜且案件尚未進(jìn)入公安機(jī)關(guān)立案階段,為避免犯罪工具的滅失,扣押期限延長至2025年2月10日。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條第一款及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,該公司涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。2025年1月15日,宜昌市生態(tài)環(huán)境局宜都市分局將該案移送至宜都市公安分局,同時(shí)將該案移交宜都市市場(chǎng)監(jiān)管部門撤銷該公司檢驗(yàn)資質(zhì)。
2025年2月5日,宜都市公安分局予以立案偵辦,目前正在進(jìn)一步辦理中。2025年2月8日,宜昌市生態(tài)環(huán)境局解除扣押手續(xù),在解除扣押的現(xiàn)場(chǎng),由宜都市公安分局當(dāng)場(chǎng)實(shí)施刑事扣押,實(shí)施犯罪工具交接的無縫銜接。
【案件啟示】
本案辦理中,面臨在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門案件移送后、公安機(jī)關(guān)尚未作出立案決定前,扣押的犯罪工具面臨期限屆滿的問題。生態(tài)環(huán)境部門為避免犯罪工具滅失,及時(shí)辦理延期扣押手續(xù)。在延期扣押期限屆滿前,與公安機(jī)關(guān)會(huì)商、溝通,在解除扣押的現(xiàn)場(chǎng),由公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)實(shí)施刑事扣押,實(shí)現(xiàn)行政扣押和刑事扣押的無縫銜接、雙向銜接,嚴(yán)厲打擊了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為,全面凈化機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)環(huán)境。
對(duì)于機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)使用作弊器、篡改偽造檢驗(yàn)報(bào)告等弄虛作假方式,幫助超標(biāo)車輛實(shí)現(xiàn)“假達(dá)標(biāo)”的違法行為,生態(tài)環(huán)境部門重拳出擊、嚴(yán)厲打擊,積極維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,構(gòu)建公平競爭的市場(chǎng)秩序。
案例五
荊門市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌提供虛假證明文件案
【案情簡介】
2024年5月,荊門市生態(tài)環(huán)境局對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)其在車輛檢測(cè)時(shí)排氣分析儀采樣管長度超過7.5m,且在檢測(cè)過程中,有2輛車明顯冒黑煙的情況下,仍為其出具檢驗(yàn)合格報(bào)告,于2024年7月15日下達(dá)行政處罰決定書,處罰款10萬元,并沒收違法所得;2024年10月,在開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治檢查中,又發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)時(shí)在尾氣排放口插入的為損壞的全黑色管線取樣探頭,還通過使用其他車輛代替實(shí)際受檢車輛進(jìn)行檢測(cè)并出具檢驗(yàn)合格報(bào)告,于2024年12月6日下達(dá)行政處罰決定書,處罰款10萬元,并沒收違法所得;2024年12月,抽查又發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)提供的用車檢測(cè)報(bào)告中,有六輛不同車型車輛存在相同的標(biāo)準(zhǔn)校驗(yàn)號(hào)(CVN)和軟件標(biāo)定識(shí)別碼(CAL ID),且均出具了檢測(cè)結(jié)果合格報(bào)告,于2025年1月3日,下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令其接到?jīng)Q定書之日起5日內(nèi)將六輛機(jī)動(dòng)車召回,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范進(jìn)行排放復(fù)檢。
【查處情況】
該檢測(cè)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)因?qū)γ昂跓熫嚦鼍吆细駲z驗(yàn)報(bào)告、使用其他車輛代替實(shí)際受檢車輛進(jìn)行檢測(cè)等違法行為,被荊門市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施了二次行政處罰,又提供虛假證明文件的違法行為違反《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,已涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件罪。
2025年1月24日,荊門市生態(tài)環(huán)境局依法將案件線索移送荊門市公安局東寶分局。目前,公安機(jī)關(guān)已立案偵辦,并對(duì)授權(quán)簽字人陳某執(zhí)行取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。
【案件評(píng)析】
一是常專協(xié)同,整治行業(yè)亂象。生態(tài)環(huán)境部門聚焦機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)提供虛假報(bào)告、數(shù)據(jù)造假等亂象,以日常檢查與專項(xiàng)檢查協(xié)同推進(jìn)的方式,查處各類環(huán)境違法行為,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為、提升檢測(cè)質(zhì)量、強(qiáng)化行業(yè)自律,營造公平可靠的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。
二是查分結(jié)合,精準(zhǔn)鎖定線索。生態(tài)環(huán)境部門在辦理機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)環(huán)境違法案件中,結(jié)合該行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新“現(xiàn)場(chǎng)檢查+數(shù)據(jù)綜合分析”模式,通過核查檢測(cè)流程、比對(duì)歷史數(shù)據(jù)波動(dòng),篩出異常檢測(cè)時(shí)段,鎖定該機(jī)構(gòu)涉案車輛尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、操作不規(guī)范等違法線索。
三是刑事立案,嚴(yán)懲屢犯違法。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)已因提供虛假證明文件受到兩次行政處罰后仍再次違法,且利用多種技術(shù)手段作弊,涉嫌刑事犯罪,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)協(xié)同查辦,通過啟動(dòng)刑事立案查處,有效不僅有效打擊了其屢教不改的氣焰,更對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)形成有力震懾,警示機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)守法規(guī)范經(jīng)營。
案例六
孝感市某熱電有限公司涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
【案情簡介】
2025年2月19日至20日,湖北省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)前期非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管摸排問題線索,組織專班對(duì)重點(diǎn)排污單位孝感某熱電有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過調(diào)取視屏監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)該公司員工多次進(jìn)入廢氣在線監(jiān)測(cè)站房內(nèi)斷開進(jìn)氣采樣管路,擅自修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備氧含量量程參數(shù)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)組織第三方檢測(cè)人員對(duì)鍋爐煙氣排放口進(jìn)行采樣,采樣結(jié)果顯示該企業(yè)廢氣污染物超標(biāo)排放且自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)不合格。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。
2025年4月1日,孝感市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳交辦違法案件線索,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條和《中華人民共和國刑法》第三百三十八條以及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第七項(xiàng)的規(guī)定,將該公司涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案依法移送孝感市公安局。2025年4月17日,漢川市公安局已對(duì)該公司污染環(huán)境案立案偵查,目前正在進(jìn)一步辦理中。
【案件評(píng)析】
本案積極運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,采用了線上檢查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的執(zhí)法模式,生態(tài)環(huán)境部門通過線上調(diào)閱監(jiān)控視頻、提前掌握問題線索,再直奔現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查、調(diào)查取證,不僅提高了監(jiān)管效率,也避免了傳統(tǒng)監(jiān)管中“看不到、看不全”的短板,切實(shí)發(fā)揮了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。在接到省廳交辦的該企業(yè)存在篡改廢氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境違法行為線索后,孝感市生態(tài)環(huán)境局當(dāng)即立案查處,針對(duì)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人開展詢問調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)鎖定證據(jù),查實(shí)違法行為,并將此案及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)厲打擊了自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假類環(huán)境違法行為,切實(shí)提升了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
來源 | 湖北省生態(tài)環(huán)境流域治理綜合行政執(zhí)法局
原標(biāo)題:湖北省公布2025年第一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(典型指導(dǎo)案例)