hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：“十二五”時(shí)期是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇期，必須緊緊抓住國內(nèi)環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，著眼于滿足我國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的需要，加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000億美元，年均增長率8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長率，成為各個(gè)國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此，有專家提出應(yīng)列為繼“知識產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要資金活水不斷補(bǔ)充。對于如何落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認(rèn)為要繼續(xù)推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)獨(dú)立型環(huán)境稅的實(shí)施，綠化現(xiàn)行財(cái)稅制度。
　　
　　為進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，王金南認(rèn)為，政策上應(yīng)安排中央財(cái)政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)基金，采取補(bǔ)助、貼息、獎勵等方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。擬設(shè)立《先進(jìn)環(huán)保（設(shè)備）和環(huán)境服務(wù)業(yè)推廣專項(xiàng)基金》，支持環(huán)保設(shè)備和環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動中央預(yù)算內(nèi)投資和其他中央財(cái)政專項(xiàng)基金，加大對環(huán)保服務(wù)業(yè)的支持力度。
　　
　　王金南還表示，在鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下，積極開展金融創(chuàng)新，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效作為對銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和績效評價(jià)的要素。鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的環(huán)保服務(wù)企業(yè)的融資擔(dān)保力度。支持民間資本進(jìn)入污水、垃圾處理等市政公用事業(yè)建設(shè)。
　　
　　近年來，環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步發(fā)展壯大。其中，關(guān)于環(huán)境污染治理投資總額逐年增加，環(huán)境污染治理投資占GDP比重也穩(wěn)步提高。我國環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)范圍環(huán)境污染治理投資包括三部分：工業(yè)污染源污染治理投資，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。數(shù)據(jù)顯示，全國“十二五”環(huán)境污染治理投資需求約為3.4萬億，約占同期GDP的1.4%，全國“十二五”環(huán)境污染治理投資約占全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的2.3%，將有效帶動GDP累計(jì)約4.8萬億。“十二五”規(guī)劃綱要提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。
　　
　　與此同時(shí)，環(huán)境法制建設(shè)日臻完善。我國環(huán)境立法從無到有，從少到多，目前，我國已制定了包括水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境影響評價(jià)等10部環(huán)境保護(hù)法律，15部自然資源法律，頒布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊環(huán)境條約50余項(xiàng)，頒布地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章660余件。