hbzhan內容導讀：環(huán)境保護部副部長吳曉青認為，“十二五”時期是中國環(huán)保服務業(yè)發(fā)展重要機遇期，隨著更多約束性指標制定，環(huán)保面臨更大壓力的同時，也為環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。“初步計算，‘十二五’期間全社會環(huán)保資金總量將超過3萬億元，這對于環(huán)境服務業(yè)企業(yè)來說，是一塊豐美的蛋糕。”資料顯示，目前發(fā)達國家的環(huán)保服務業(yè)占到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一半比重以上，但在中國這個比例不足15％，全國的環(huán)保服務業(yè)產(chǎn)值僅約為1.1萬億元。
　　
　　促進環(huán)保服務業(yè)實現(xiàn)年均增長率達到30%以上
　　
　　環(huán)保部不久前下發(fā)了《關于發(fā)展環(huán)保服務業(yè)的指導意見》（下稱《意見》），其中提出：要促進環(huán)保服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較快增長，實現(xiàn)產(chǎn)值年均增長率達到30%以上的目標。同時，還將培育一批具有競爭力、能夠提供高質量環(huán)保服務產(chǎn)品的大型企業(yè)集團。形成50個左右環(huán)保服務年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運行基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化。
　　
　　根據(jù)《意見》，環(huán)保部要求進一步完善環(huán)境污染治理設施運行服務許可工作，營造規(guī)范、有序、統(tǒng)一、公平競爭的運行服務市場環(huán)境。同時，要開展環(huán)保服務業(yè)政策試點，針對各地環(huán)保服務需求擴大和服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，以地級以上城市政府（不含直轄市）和省級以上工業(yè)園區(qū)管理機構為主體，開展促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的政策試點工作。
　　
　　試點重點領域包括：改善環(huán)境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(qū)（園區(qū)）的具體試點內容，根據(jù)實際需要和具備的基礎條件，量力而行，自行確定。要通過試點，提高對環(huán)保服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，提高環(huán)境保護設施建設運行的專業(yè)化、市場化、社會化程度，完善與環(huán)保服務業(yè)相關的金融、稅費、價格等體制機制和政策措施，改善環(huán)保服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　
　　相關專家指出，《意見》是對《“十二五”環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的政策細化，完善和改進污水及垃圾處理費制度、加大對環(huán)保服務業(yè)的資金支持力度等政策措施，有望實質性推動環(huán)保服務業(yè)進入發(fā)展快行道。
　　
　　開展環(huán)保服務業(yè)試點工作
　　
　　為貫徹《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，適應新時期建設生態(tài)文明和實行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型的需要，營造有利于環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，環(huán)保部決定開展環(huán)保服務業(yè)試點工作。
　　
　　工作目標為試點地區(qū)對環(huán)保服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識顯著提高，探索促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的方式和路徑取得較大進展；試點地區(qū)環(huán)境保護設施建設運營專業(yè)化、市場化、社會化程度顯著提高，形成若干新型環(huán)保服務模式；試點地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝等領域環(huán)境保護設施運營的專業(yè)化、市場化、社會化服務的比例大幅提高；試點地區(qū)與環(huán)保服務業(yè)相關的金融、稅費、價格等相關體制機制和政策措施更加完善，環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
　　
　　根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預測，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到4.5萬億元，增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為2%左右，環(huán)保服務業(yè)產(chǎn)值超過5000億元，形成50個左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保服務公司。同時，環(huán)保技術裝備水平大幅提升、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額逐步擴大，將建立起的環(huán)保服務體系。
　　
　　國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員趙鵬高透露，近年來國家不斷加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，隨著環(huán)境稅逐漸提上議事日程和針對環(huán)境約束性指標的出臺，政策的不斷完善將為環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間，企業(yè)應當注重自身完善，吃透吃準、用足用好各項政策，鼓足勇氣參與市場競爭。