hbzhan內容導讀：“十一五”期間，山西省中小企業(yè)、民營經濟堅持貫徹科學發(fā)展觀，在省委、省政府的領導下，加快調整結構，轉變發(fā)展方式，努力克服金融危機的挑戰(zhàn)和沖擊，發(fā)展總量和質量有了較大幅度提高，為全省經濟、社會發(fā)展做出了重要貢獻。
　　
　　經過多年的發(fā)展，山西積累了上萬億元的民間資本……到‘十二五’末，山西民營經濟增加值達1萬億元。”在山西省政府日前公布的《山西省中小企業(yè)和民營經濟“十二五”規(guī)劃》中，從民間資本到民營經濟，兩個“萬億元”的表述引發(fā)關注?！渡轿魇≈行∑髽I(yè)和民營經濟“十二五”規(guī)劃》近日正式公布。
　　
　　作為傳統煤炭資源大省，2008年啟動的煤炭資源整合，使山西辦礦主體由2200多家減少至130家，煤炭行業(yè)釋放出巨額的民間資本?！兑?guī)劃》中，山西省政府確認山西民間資本達上萬億元。
　　
　　然而，與萬億民資不相匹配的是發(fā)展不足的中小企業(yè)和民營經濟，特別是小微企業(yè)發(fā)展嚴重不足，經濟總量、企業(yè)數量和經濟貢獻率均低于全國平均水平和周邊省份發(fā)展水平。盡管近年來山西民間資本持續(xù)發(fā)力，2012年山西非國有投資已超國有投資，但中小企業(yè)實現增加值僅為5200億元，與發(fā)展目標尚有較大差距。
　　
　　山西省政府將在土地、金融、財政等方面出臺相關配套扶持政策，以此激活上萬億元的民間資本，為民營經濟發(fā)展提供更大的舞臺。根據《規(guī)劃》，到2015年，民營經濟將實現翻番，占全省地方生產總值比重達到58%。
　　
　　經過煤炭資源整合和煤礦兼并重組，山西到底釋放出了多少民營資本？這些資本又將投向何處？根據本次公布的《規(guī)劃》，山西省政府確認山西民間資本達上萬億元，并明確將引導中小企業(yè)、民營經濟參與到先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)之中。
　　
　　為盤活這些雄厚的民間資本，讓其發(fā)揮更大效用，山西將全面清理廢止歧視性文件，完善相關配套扶持政策，多方面優(yōu)化中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展環(huán)境。力爭到“十二五”末，實現山西民營經濟增加值達1萬億元。
　　
　　在土地方面，山西將探索把企業(yè)破產、城中村改造置換出來的土地用于建設“都市中小企業(yè)園區(qū)”；對民企投資教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)的項目，可采取行政劃撥的方式提供土地。在融資方面，山西將引導民間資金設立產業(yè)投資基金、股權投資基金；鼓勵企業(yè)上市直接融資；推動民間資本設立小額貸款公司、信用擔保公司和村鎮(zhèn)銀行；還將籌辦中小企業(yè)政策性銀行，組建省級信用擔保集團，推廣聯保、共保和再擔保模式。在財政方面，山西要求各地建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，按照規(guī)劃，到“十二五”末，山西省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模將達5億元。