hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：環(huán)境保護(hù)部19日發(fā)布了2013年3月份及季度74個(gè)城市空氣質(zhì)量綜合統(tǒng)計(jì)表，這74個(gè)城市是我國首批開展PM2.5監(jiān)測(cè)的城市。京津冀地區(qū)中，河北省的唐山、石家莊、保定、邯鄲、廊坊等地區(qū)空氣污染較重，天津位列第16，北京位列第17。在這份統(tǒng)計(jì)表中，海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、麗水、深圳、廈門和張家口的空氣質(zhì)量較好。

找回藍(lán)天不能停在數(shù)字上 落實(shí)實(shí)際凸顯治污正能量

　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，74個(gè)城市總體達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為54.4％，超標(biāo)天數(shù)比例為45.6％，其中輕度污染占26.9％，中度污染占10.0％，重度污染占5.9％，嚴(yán)重污染占2.8％。首要污染物為PM2.5、PM10，其中PM2.5平均超標(biāo)率為36.5％，PM10平均超標(biāo)率為30.4％。按照城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，唐山、石家莊、西安、成都、邢臺(tái)、保定、西寧、邯鄲、廊坊和太原的空氣污染較重。

　　找回藍(lán)天，不能僅停留在數(shù)字游戲。
　　
　　治標(biāo)還需治本，喊破嗓子不如甩開膀子
　　
　　據(jù)綠色和平組織和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院公布的研究顯示，去年北京、上海、廣州和西安因PM2.5污染造成的早死人數(shù)合計(jì)有8572人。而這四座城市，還只是進(jìn)入世界銀行“污染嚴(yán)重城市”排行榜的16座中國城市中的1/4。
　　
　　其實(shí)，許多發(fā)達(dá)國家都在環(huán)境問題上走過彎路，吃過大虧。為此，美國環(huán)保署于上個(gè)世紀(jì)70年代專門推出一項(xiàng)空氣污染指數(shù)，該指數(shù)旨在能夠向公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、易于理解的空氣質(zhì)量狀況，因而被世界許多國家所采納。
　　
　　中國也制訂出了類似的空氣污染指數(shù)，并通過各地官方媒體定期向公眾發(fā)布。直覺上，這項(xiàng)舉措可以警示并促進(jìn)當(dāng)?shù)卣倪M(jìn)環(huán)境質(zhì)量，但近期，美國智庫國民經(jīng)濟(jì)研究局發(fā)表了一篇題為“空氣污染數(shù)據(jù)的博弈：來自中國的教訓(xùn)”的論文，揭示了中國政府推動(dòng)的環(huán)保行動(dòng)有其不實(shí)的一面。
　　
　　該文指出，中國政府主辦的環(huán)保行動(dòng)，如全國衛(wèi)生城市評(píng)選存在虛假的成分。通過對(duì)中國多個(gè)城市的跟蹤研究，那些處于中國衛(wèi)生城市臨界位置的政府，會(huì)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)操縱空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過篡改藍(lán)天數(shù)目從而入選全國衛(wèi)生城市，而那些空氣質(zhì)量一直處于優(yōu)良的城市則沒有這樣的動(dòng)機(jī)。
　　
　　但正如任何長住北京的人都能證明的，就這個(gè)天朝之都而言，“藍(lán)天”更多的時(shí)候是一個(gè)“可望而不可及”的概念。而隨著越來越多有心網(wǎng)友隨手拍下每日天空的顏色，發(fā)布在微博上之后，北京市政府終于在去年宣布停止公布“藍(lán)天數(shù)”，改為主要污染物濃度評(píng)價(jià)。從一系列公布的環(huán)保數(shù)據(jù)中，我們看得出，這里存在一種博弈，而這種博弈的結(jié)果無益于空氣質(zhì)量的改進(jìn)。此時(shí)，政府要做的便是修改博弈的規(guī)則，令各方產(chǎn)生有助于提升空氣質(zhì)量的行為動(dòng)機(jī)。
　　
　　建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
　　
　　在今年的兩會(huì)上，面對(duì)井噴式的治理霧霾的提案議案，政府給出的回復(fù)是“會(huì)以更大的決心讓人民放心”。新任國務(wù)院總理在記者招待會(huì)上，回答法國記者提問時(shí)指出，我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)，要下更大的決心，以更大的作為去進(jìn)行治理。
　　
　　空氣愛串門，京津“唇齒相依”，治理大氣污染需京津聯(lián)防聯(lián)控。3月，天津與北京簽署了合作協(xié)議，將與北京建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、環(huán)境信息共享機(jī)制和區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)規(guī)劃要求，京津冀地區(qū)到2015年P(guān)M2.5年均濃度下降6%。
　　
　　京津兩市今后除了加強(qiáng)重點(diǎn)污染物治理技術(shù)的合作以外，還將加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確定并公布區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)名單，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。對(duì)經(jīng)過限期治理仍達(dá)不到排放要求的重污染企業(yè)予以關(guān)停。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域和重點(diǎn)城市大氣污染防治工作的監(jiān)督檢查和考核，定期開展專項(xiàng)檢查，組織查處重大大氣環(huán)境污染案件，協(xié)調(diào)處理跨省區(qū)域重大污染糾紛。
　　
　　對(duì)于不利氣象條件下的大氣污染的預(yù)警，京津兩地將建設(shè)預(yù)警體系，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警。并建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建區(qū)域、省、市聯(lián)動(dòng)一體的應(yīng)急響應(yīng)體系。
　　
　　光伏為治理大氣污染提供正能量
　　
　　霧霾污染之后，全國各地紛紛采取措施治理PM2.5環(huán)境污染問題，但縱觀相關(guān)部門和各地方政府的應(yīng)對(duì)策略，無論是推進(jìn)提高車用燃油品質(zhì)，還是完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，都只能治標(biāo)，無法從根本上緩解和消除PM2.5污染問題。
　　
　　從我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，一次能源消耗中非化石能源占比僅有8%，而排放大的煤炭占70%左右;全國發(fā)電量的近80%由煤電提供，超過一半的煤炭在我國燃燒。這產(chǎn)生的大量污染和排放對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大影響，而且由于中東部城市的能耗占比大，在這種能源結(jié)構(gòu)和集中過度排放的情況下，嚴(yán)重的大氣污染必然還將持續(xù)發(fā)生。只有加快轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和使用方式，徹底改變以煤炭、石油等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展并普及包括太陽能、風(fēng)能等在內(nèi)的清潔能源，才能從源頭上有效緩解并根本消除PM2.5的影響和避免霧霾污染頻現(xiàn)，從而確保我國環(huán)境安全，建設(shè)美麗中國。