hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：6月25日是第23個“全國土地日”，也是環(huán)保企業(yè)們發(fā)現(xiàn)“新蛋糕”的日子。因為“鎘米事件”的頻發(fā)，土壤重金屬污染，這個因其隱蔽性而長期未受足夠重視的問題，引起了公眾的聚焦，一時間重金屬似乎成了生命不能承受之“重”。中國土壤污染的總體形勢不容樂觀，但因土壤污染給土地修復(fù)企業(yè)帶來的市場規(guī)?？蛇_(dá)千億元級別。

　　
　　土壤一旦遭到污染，極難恢復(fù)，重金屬對土壤的污染基本上是不可逆的，許多有機(jī)污染物也需要較長的時間才能降解，一旦累積到一定程度集中爆發(fā)，其后果可能是災(zāi)難性的。所以，國內(nèi)外有人形象地將土壤污染稱之為“化學(xué)定時炸彈”。
　　
　　中國土壤污染概況與原因
　　
　　對于中國土壤污染的新情況，部門的官方網(wǎng)站的信息披露還是在2006年7月。當(dāng)時的環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人在一次講話中透露，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，合計約占耕地總面積的十分之一。全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。
　　
　　如今，7年過去了，鎘大米風(fēng)潮波及大江南北，土地重金屬污染情況也眾說紛紜。所以，6月中旬當(dāng)國土資源部與中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布繪制“人類污染圖”的消息時，人們?yōu)橹老膊⒊錆M期盼。這是對土壤重金屬污染現(xiàn)狀進(jìn)行全面會診后的呈現(xiàn)，從圖上就可以清晰地了解和把握住土地污染“病癥”的脈象。
　　
　　目前，誰是直接導(dǎo)致土壤污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;尚存爭議，但工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)投入品濫用等人為因素的影響已成普遍共識。除此之外，對土地的“掠奪式”開發(fā)也加劇了重金屬進(jìn)入土壤的步伐。近年來，出于對產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的追求，農(nóng)民大量施用氮肥和磷肥，土壤酸性急速飆升。
　　
　　千億土壤修復(fù)市場 中外機(jī)構(gòu)或同臺競技
　　
　　根據(jù)環(huán)保部對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。而華南地區(qū)部分城市更是有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染。這對民眾來說無疑是噩耗，但對土地修復(fù)企業(yè)來說，則無疑是“喜訊”。
　　
　　據(jù)了解，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財政資金大約有300億元。而這300億元就像引玉的拋磚，吸引了地方政府和社會各界資本，使得土壤修復(fù)市場已然成為環(huán)保行業(yè)的“新寵”。
　　
　　土壤修復(fù)市場被引爆，這一商機(jī)也正在被國外一些土壤修復(fù)公司所看好。專家認(rèn)為，中國土壤修復(fù)市場將呈現(xiàn)中外機(jī)構(gòu)同臺競技的局面。
　　
　　目前在發(fā)達(dá)國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)所占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場份額已高達(dá)30%-50%，而中國尚處于萌芽狀態(tài)?？春弥袊寥佬迯?fù)市場的發(fā)展?jié)摿?，荷蘭DHV集團(tuán)等一些上的土壤修復(fù)咨詢機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入中國，在中國開展土壤修復(fù)設(shè)備和技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，而中國本土土壤修復(fù)研究機(jī)構(gòu)和工程公司也正積極開展與土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作，再加上具備熟悉本土情況、技術(shù)適用性強(qiáng)的優(yōu)勢，所以在與國外機(jī)構(gòu)同臺競爭時，中國本土土壤修復(fù)機(jī)構(gòu)也表現(xiàn)得并不怯弱。
　　
　　但也有業(yè)內(nèi)專家表示，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)蛋糕雖大，但很多相應(yīng)的政策法規(guī)還沒有終出臺，根本的是土壤污染防治法并沒有公布，此外治理標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則、行業(yè)管理規(guī)范等配套措施也尚未完善，很多投資的回報難以得到保障，如果盲目跟風(fēng)，風(fēng)險只會越來越大。盡管如此，仍有不少企業(yè)對土壤修復(fù)興趣頗深，因為從目前來看在這個市場中掘金實在太有誘惑力。
　　
　　土壤污染防治制度急需建立
　　
　　據(jù)了解，目前我國土壤污染陷入了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的惡性循環(huán)。還一方凈土，必須靠完善的法律來保障。在環(huán)保領(lǐng)域的法律中，大氣污染防治法、水污染防治法都已出臺，但土壤污染防治方面的法律卻一直空白。行業(yè)內(nèi)人士都在期待《中國土壤污染防治法》的出臺，用法律明確土壤污染的責(zé)任主體、修復(fù)主體與驗收監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而防止土壤修復(fù)行業(yè)的亂象進(jìn)一步膨脹。制定土壤環(huán)境保護(hù)法，迫在眉睫。
　　
　　“要防止‘鎘大米’等有害植物產(chǎn)生，就急需制定一部專門的土壤污染防治法，對各類用地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、污染風(fēng)險評估、污染控制以及污染后的治理與修復(fù)等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。”全國人大代表、廣東古今來律師事務(wù)所主任吳青說。
　　
　　治理土壤污染關(guān)鍵是信息公開
　　
　　治理土壤污染是項長期艱巨的工作，需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土等部門形成合力，需要立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的密切配合，更離不開全民的參與和支持。而要獲得全民的參與和支持，首先應(yīng)該讓公眾知曉污染的情況。公開污染數(shù)據(jù)讓公眾知曉，有針對性地實施應(yīng)對方案，這既是對公眾社會責(zé)任心的尊重，更是公眾不可剝奪的權(quán)利。
　　
　　今年，北京一位律師曾向環(huán)保部門申請公開“全國土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”，但相關(guān)部門以“國家秘密”為由拒絕公開。這種態(tài)度，顯然無益于土地污染問題的解決。因為治理土壤污染，并非環(huán)保部門一家就能扭轉(zhuǎn)乾坤，也絕非政府所能包辦，它需要發(fā)揮每一個人的力量。我們期待相關(guān)部門轉(zhuǎn)變工作思路，讓公眾知曉身邊的土壤環(huán)境狀況，從而有針對性地貢獻(xiàn)自己的力量。