hbzhan內(nèi)容導讀：《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》日前公布，自2014年1月1日起施行。條例堅持防治城鎮(zhèn)水污染與促進資源綜合利用并重，要求在雨污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。條例規(guī)定，新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、沙石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力。條例鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，規(guī)定再生水納入水資源統(tǒng)一配置，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當優(yōu)先使用再生水。
　　
　　水是一個城市的命脈。隨著城市人口的增長、城市化步伐的加快，水資源供需矛盾日益突出，開源節(jié)流，加大再生水的利用率已成為城市化進程中的必然選擇。根據(jù)未來將出臺的再生水利用專項規(guī)劃，到2015年再生水利用率達到15%，“十二五”期間全國將投資304億元用于投資建設(shè)再生水利用設(shè)施。這一投資規(guī)模意味著在“十一五”基礎(chǔ)上增速將達200%。分析認為，再生水利用已作為水務(wù)行業(yè)的衍生市場悄然崛起。
　　
　　盡管如此，業(yè)內(nèi)人士認為，再生水市場若要加速啟動，還有賴于國家補貼政策的出臺。對此，國家目前已擬定的政策提出，未來將通過對超額用水加征水費補貼再生水利用。同時對再生水免征水資源費、增值稅，對再生水經(jīng)營企業(yè)免征營業(yè)稅、所得稅。這一政策未來若得以推行，將抵消一些地區(qū)再生水的高成本劣勢，促進再生水推廣，相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商將直接受益。
　　
　　業(yè)內(nèi)分析認為，再生水利用的需求未來主要集中在北方缺水的省份，由于需要增加新的投資，水資源充足的地區(qū)對再生水利用的需求較低。另外由于再生水價較高，再生水利用適合在經(jīng)濟狀況較好的區(qū)域推廣，北京、天津等將是“十二五”期間再生水利用規(guī)劃規(guī)模大的地區(qū)。
　　
　　以北京為例，近年來，水資源短缺問題一直困擾著北京，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，以前豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水也出現(xiàn)超采嚴重。據(jù)統(tǒng)計，近幾年北京用水總量達36億立方米，而年均水資源總量僅為21億立方米，用水缺口高達15億立方米。為此，北京市政府積極新建水廠、再生水廠以緩解水資源短缺問題。
　　
　　十二五期間，北京中心城區(qū)將新建第十水廠、郭公莊水廠等7座水廠，新增供水能力143萬立方米/日，水廠供水能力由現(xiàn)在的313萬立方米/日升至456萬立方米/日，新建供水管網(wǎng)783公里、改造供水管網(wǎng)1912公里。郊區(qū)10座新城新建13座水廠，擴建5座水廠，新增供水能力166萬立方米/日，總供水能力達到257萬立方米/日。新建配套管網(wǎng)528公里，改造170公里，南水北調(diào)市內(nèi)配套工程也全面投入運營。