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重金修復(fù)污染耕地
臨近歲末，國土資源部再次透出多項土地制度改革的信號。12月30日國新辦就第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果舉行發(fā)布會，期間國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元透露，為落實改革，2014年國土部將有四項工作，其中包括研究深化農(nóng)村土地使用制度改革的方案。
30日公布的第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，耕地總面積達(dá)到20.27億畝，比原來掌握的數(shù)據(jù)多出2億畝。但國土資源部同時強(qiáng)調(diào)，生態(tài)承載問題日益突出，有相當(dāng)數(shù)量的耕地受到中重度污染不宜耕種，中國適宜穩(wěn)定利用的耕地也就是18億畝多。環(huán)保部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明，中重度污染耕地大體在5000萬畝左右。據(jù)透露，為解決5000萬畝的土地污染問題，國家每年將拿出幾百個億，啟動重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)。
而在未來，隨著環(huán)保立法的跟進(jìn)，礦山污染、耕地污染等更嚴(yán)重的問題或可解決資金難題，土壤修復(fù)企業(yè)的市場空間將進(jìn)一步擴(kuò)容。事實上，在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保行業(yè)中的產(chǎn)值份額高達(dá)30%-50%，而這一比例在中國當(dāng)前還不到1%。“十二五”規(guī)劃中，節(jié)能環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將在2015年達(dá)到4.5萬億元，龐大的基數(shù)效應(yīng)加乘規(guī)模占比的攀升，可以預(yù)見，現(xiàn)在還稍顯冷門的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在日后將攫取更多的注意力和資本的關(guān)注。
土壤治污立法工作有序推進(jìn)
據(jù)了解，目前國家相關(guān)部門正在穩(wěn)步推進(jìn)防治土壤污染的立法工作。對于土壤的治理保護(hù)，將包括對耕地和飲用水源地的土壤保護(hù)，對污染源的源頭控制，對被污染地塊的風(fēng)險管控，加強(qiáng)修復(fù)試點(diǎn)示范以及監(jiān)測體系建立等。這其中每一個環(huán)節(jié)都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。
由于土壤污染治理的技術(shù)難度大，加上土壤污染受污染的面積較廣、受污染的程度較深，因此土壤污染治理需要大規(guī)模的資金投入，預(yù)計國家今后將逐步加大在土壤治理方面的投入，隨著土壤環(huán)境保護(hù)行動計劃的制定，國家、地方和全社會將進(jìn)一步加大對土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的資金投入,完善相應(yīng)的環(huán)保環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將得到全面提升。
環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰介紹，目前土壤治理保護(hù)規(guī)劃已基本完成，未來重點(diǎn)關(guān)注五個方面：耕地和水源地的土壤保護(hù)；污染源頭的控制;被污染地的風(fēng)險控制；修復(fù)試點(diǎn)示范；土壤環(huán)境監(jiān)管能力。到2017年以前，土壤治理主要進(jìn)行基礎(chǔ)性工作，將規(guī)劃變成工作安排，為下一步土壤防治污染法的出臺做準(zhǔn)備。
業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著土壤修復(fù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)。據(jù)分析，在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保行業(yè)中的產(chǎn)值份額高達(dá)30%-50%，而這一比例在中國當(dāng)前還不到1%。據(jù)中科院地化所估算，目前中國城市受重金屬污染地塊共有七八百塊，以此推算場地修復(fù)市場規(guī)模不下千億元。
