清道夫變污染源污水處理廠何以屢“失守”
江蘇省環(huán)保廳發(fā)布的江蘇省國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測超標企業(yè)名單顯示,2013年第三季度,56家超標排放企業(yè)中,污水處理廠有40家,占比高達71.43%。2013年6月,陜西省通報城鎮(zhèn)生活污水處理廠專項執(zhí)法檢查結(jié)果,全省105家污水處理廠,現(xiàn)場取樣送檢結(jié)果顯示超標排污的有57家,占54%。部分公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施淪為污染源,令人痛心。
近日,青島市曝光了3月份環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè),其中,青島威立雅水務(wù)運營有限公司(青島市麥島污水處理廠,下稱“麥島污水處理廠”)、青島市團島污水處理廠因排污超標“上榜”。值得注意的是,麥島污水處理廠是在2月份因為排污超標“上榜”后,再次被通報。
來自住建部的統(tǒng)計顯示,截至去年年底,全國已有651個設(shè)市城市建有污水處理廠,占設(shè)市城市總數(shù)的99.1%。然而,污水處理廠排污超標問題卻并不鮮見。在4月17日上午舉行的膜生物反應(yīng)器(MBR)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟啟動儀式上,該聯(lián)盟理事長文劍平指出,由于排放標準過低,經(jīng)過污水處理廠處理后達到一級A或一級B標準的水均為劣五類水。“這種水質(zhì)排放到幾無自凈能力的環(huán)境中,導(dǎo)致水體不但沒有得到修復(fù),反而遭到污染,于是就出現(xiàn)了‘越治越臟’”。
我國現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)》,對城鎮(zhèn)污水廠出水水質(zhì)設(shè)定了三級標準,其中一級標準分為A標準和B標準,要求城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的標準為一級A標準,其化學(xué)需氧量(COD)排放限值為50毫克/升。文劍平將該標準與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)》對比發(fā)現(xiàn):“‘一級A標準’相當于地表水體系中的劣五類”。
對此,文劍平建議,應(yīng)將城鎮(zhèn)污水處理廠出水標準提高到地表水四類以上,使水污染物排放標準和水環(huán)境質(zhì)量標準逐步接軌。“采用以膜技術(shù)為核心的污水處理工藝,能將劣五類水‘再生’為四類水,相比較傳統(tǒng)工藝,污水處理成本每噸僅增加1毛錢。”
但也有業(yè)內(nèi)人士認為,污水處理廠生存困難、盈利能力弱、提標改造投入大也是造成不能達標排放的客觀原因。此外,也存在一些污水處理廠不按規(guī)范降低標準的“主觀故意”。
合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院教授汪家權(quán)表示,污水處理廠本應(yīng)對污水進行集中處理,本質(zhì)是環(huán)保機構(gòu)和設(shè)施,但排放指標不合格卻是各地普遍存在的問題,這使得一些環(huán)保設(shè)施變成了“污染源”。