導(dǎo)讀：一雙火眼金睛，讓違法排污無處遁形。利用無人機進行高空檢測，對污染企業(yè)進行有效的鎖定，地面執(zhí)法人員配合進行“打擊”，大大增加了執(zhí)法人員對企業(yè)在時間和空間上的監(jiān)管范圍，這無疑是我國環(huán)保執(zhí)法史上的里程碑。

　　環(huán)保部執(zhí)法不通知地方
　　
　　“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光。”這是今年3月環(huán)保部在部署專項檢查時提出的明確要求。按照這樣的模式，6月25日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局、監(jiān)測司聯(lián)合該部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、華北督查中心在河北省石家莊市利用無人機進行環(huán)境執(zhí)法。
　　
　　陳善榮表示，此次無人機執(zhí)法是規(guī)模大的一次。他說，對一個區(qū)域進行航拍執(zhí)法尚屬。
　　
　　據(jù)環(huán)保部透露，根據(jù)衛(wèi)星高分影像和日常督查情況，6月16日至27日，環(huán)保部出動中型、小型無人機共11個架次，對河北省石家莊市、保定市、山西省運城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟6市進行了大范圍的航拍，此次無人機執(zhí)法。總飛行時間約20小時，總航程超過2000公里，覆蓋面積達1000多平方公里。
　　
　　陳善榮表示，對河北、山西以及內(nèi)蒙古6市開展“區(qū)域性航拍執(zhí)法”在我國尚屬。他表示，此次執(zhí)法目的仍然是為改善大氣質(zhì)量。“為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，作為今年國務(wù)院八部門聯(lián)合開展的‘整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動’的戰(zhàn)役，環(huán)保部選擇了華北區(qū)域。”陳善榮說，“大氣十條”計劃下達后，除了對京津冀地區(qū)等重點區(qū)域進行了一個月一次的人工督查外，也啟用了無人機結(jié)合衛(wèi)星遙感，對一些重點地區(qū)進行無人機航拍執(zhí)法。
　　
　　他表示，無人機航拍執(zhí)法更具獨立性，它可以隨時隨地起飛，對企業(yè)的排污情況，特別是鋼鐵企業(yè)、焦化企業(yè)以及電力企業(yè)可以進行的監(jiān)管，包括企業(yè)的排污情況，脫硫設(shè)施的運行情況都可以進行直接檢查。
　　
　　據(jù)陳善榮介紹，無人機航拍執(zhí)法除了可以做到“航拍執(zhí)法”外，還能運用遠紅外夜拍等模式，做到“全天候航拍執(zhí)法”。目前，我國無人機航拍執(zhí)法檢查已具備了常態(tài)化飛行的條件。他表示，這次大范圍飛行后，環(huán)保部將研究常態(tài)化飛行措施，以對無人機航拍執(zhí)法進行常態(tài)化管理。
　　
　　“對次次行動發(fā)現(xiàn)的問題線索，環(huán)保部將組織華北督查中心開展地面檢查，逐一進行現(xiàn)場核實，并督促地方政府查處到位、整改到位。”陳善榮說，查處結(jié)果將向社會公布。
　　
　　無人機火眼金睛 違法排污難遁形
　　
　　據(jù)工作人員介紹，無人機航拍獲取的影像資料分辨率高可達0.04米，這意味著飛機在1000米的高度可以清晰地分辨出地面上火柴盒大小的物體。而飛機飛行高度達到500米以上，地面人員就聽不到無人機發(fā)動機的聲音，700米以上，更是看不到飛機的身影了。
　　
　　正是由于擁有這種高分辨率的影像，無人機在執(zhí)法過程中真正成為了執(zhí)法人員的“千里眼”，而控制范圍廣、隱蔽性強的特點，使其真正成為了執(zhí)法人員監(jiān)督違法企業(yè)的利器。
　　
　　“無人機的執(zhí)法更具有獨立性，可以隨時隨地起飛。對于企業(yè)的排污情況可以隨時掌握，尤其是對鋼鐵、焦化、電力等企業(yè)可以實施監(jiān)控，通過影像直接觀察到企業(yè)排污情況和脫硫設(shè)施運行情況等。”環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長陳善榮介紹說。
　　
　　過去有些違法企業(yè)會選擇節(jié)假日或者夜間進行偷排。通過無人機執(zhí)法，企業(yè)這種與執(zhí)法人員打“時間差”的做法將難以得逞。
　　
　　“無人機可以實現(xiàn)全天候執(zhí)法，白天用常規(guī)無人機，晚上用紅外線技術(shù)抓拍企業(yè)的偷排行為，決不讓違法企業(yè)有機可乘！”陳善榮表示，無人機在空中抓拍到企業(yè)的違法信息后，執(zhí)法人員會通過地面核查鎖定違法證據(jù)，依法對違法企業(yè)進行處理和處罰。無人機的運用，大大增加了執(zhí)法人員對企業(yè)在時間和空間上的監(jiān)管范圍。
　　
　　無人機：環(huán)保執(zhí)法“利器”
　　
　　環(huán)境保護部6月28日稱，在用無人機對華北地區(qū)的254家企業(yè)進行巡查后，初步判定，存在疑似環(huán)境問題企業(yè)64家，其中環(huán)境問題較嚴重的有河北鋼鐵集團敬業(yè)鋼鐵有限公司、山西華澤鋁電有限公司和內(nèi)蒙古宜化化工有限公司。
　　
　　據(jù)介紹，無人機航拍遙感具有時效性強、機動性好、巡查范圍廣等優(yōu)點，可為環(huán)境執(zhí)法提供及時、準(zhǔn)確的高分辨率遙感數(shù)據(jù)。無人機執(zhí)法不受空間與地形制約，不受干擾地取得手信息，了解企業(yè)真實情況。無人機航拍獲取的影像資料分辨率高可達0.04米，通過對影像資料的判讀和分析，可判別企業(yè)類型、治污設(shè)施建設(shè)和運行等情況。
　　
　　此外，本次巡查還次利用無人機搭載熱紅外相機對企業(yè)進行高空監(jiān)測。熱紅外技術(shù)是利用紅外探測器、光學(xué)成像物鏡接受被測目標(biāo)的紅外輻射能量，將物體發(fā)出的不可見電磁波轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢姷臒釄D像，熱圖像上不同顏色代表被測物體的不同溫度。熱紅外成像技術(shù)可清楚反映夜晚環(huán)保設(shè)施開啟情況及排放情況，為夜間和不利氣象條件下（霧霾天）執(zhí)法檢查拓展了新手段。目前，無人機執(zhí)法檢查已具備了常態(tài)化飛行條件。
　　
　　經(jīng)初步判定，本次巡查發(fā)現(xiàn)疑似存在環(huán)境問題企業(yè)64家，主要問題有煙塵超標(biāo)排放、煙粉塵無組織排放嚴重、脫硫設(shè)施及廢水處理設(shè)施不正常運行等；還發(fā)現(xiàn)部分隱藏在山區(qū)的土小作坊。其中，敬業(yè)鋼鐵公司高爐出鐵時無組織排放嚴重，有煙囪煙塵排放明顯；山西華澤鋁電公司煅燒窯煙氣超標(biāo)排放；內(nèi)蒙古宜化公司煙塵排放明顯，廠區(qū)無組織排放嚴重。