從源頭到“兩頭齊抓” 保障飲用水水質(zhì)安全
近年來(lái),重大飲用水安全事件日益增多,從2010年福建重金屬污染,到今年的蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)、武漢氨氮超標(biāo)、晉江水污染,類(lèi)似事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高。
“要從源頭到保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。”在近日中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)主辦的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展研討會(huì)上,中國(guó)工程院院士侯立安指出,要從多方面入手,全面提升飲用水的安全保障能力。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2012年,我國(guó)流域國(guó)控?cái)嗝嬷校覸類(lèi)水質(zhì)的比例仍有10.2%,主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、生化需氧量和高錳酸鹽等;而62個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊(水庫(kù))中,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的湖泊(水庫(kù))比例為11.3%,主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽等。
2012年《生活飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)施,飲用水水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)從原來(lái)的35項(xiàng)增加到106項(xiàng),與通用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌。
不過(guò),侯立安指出,盡管指標(biāo)已經(jīng)與世界接軌,但是傳統(tǒng)凈水工藝的局限,使得產(chǎn)水水質(zhì)難以完全達(dá)標(biāo),特別是在處理一些特種的污染上,傳統(tǒng)的凈水工藝可以說(shuō)是無(wú)能為力,或者不能完全達(dá)到新國(guó)標(biāo)的要求。
侯立安指出,當(dāng)前我國(guó)水源污染嚴(yán)重,其深層次原因是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、思維觀念落后、治理速度趕不上污染速度等方面因素綜合的結(jié)果。因此,將綠色發(fā)展理念貫穿到飲用水“從源頭到”的全過(guò)程,才能從根本上提升飲用水安全保障能力。
他表示,必須要把以下幾個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)。首先,要從源頭上加強(qiáng)水源地的保護(hù)力度;其次,要加強(qiáng)水廠的設(shè)施改造,選擇合適的水處理工藝,嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)檢測(cè)制度;再次,要研究管網(wǎng)的污染機(jī)理,加快舊管網(wǎng)的改造;同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范施工,重視供水終端——采用經(jīng)過(guò)認(rèn)證的水。“只有這樣,才能夠從根本上保證水質(zhì)安全。”
加強(qiáng)飲用水源地應(yīng)急處置
為了確保飲用水安全,飲用水水源地發(fā)生異味等事件后,所在地環(huán)保部門(mén)必須立即啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施,盡量在短時(shí)間內(nèi)化解事故危機(jī)。
首先,完善應(yīng)急預(yù)警體系,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控工程。科學(xué)調(diào)整預(yù)案,完善應(yīng)急體系;堅(jiān)持預(yù)防為先,構(gòu)建防控屏障;加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
其次,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查,加強(qiáng)水質(zhì)分析研判。突出防控重點(diǎn),加大專(zhuān)項(xiàng)檢查;加強(qiáng)常規(guī)分析,增加監(jiān)測(cè)頻次;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
第三,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。完善預(yù)警方案,增強(qiáng)預(yù)警能力;加大資金投入,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室分析能力;加大人才引進(jìn)力度,培育監(jiān)測(cè)科研團(tuán)隊(duì)。
歐盟經(jīng)驗(yàn):法律守護(hù)直接飲用水
在歐盟,特別是西歐和北歐國(guó)家,水里的自來(lái)水是完全可以直接飲用的。歐盟從法律層面高度重視水源保護(hù),制定了嚴(yán)格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水處理技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了巨大投資,對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)更是一絲不茍。
歐盟為什么能拿自來(lái)水直接讓人喝?三大基礎(chǔ)性法律是根本的保障:《水框架指令》《飲用水水質(zhì)指令》和《城市污水處理指令》,它們分別從水資源保護(hù)、飲用水生產(chǎn)輸送和監(jiān)測(cè)、污水處理三個(gè)層面建立起歐盟自來(lái)水高質(zhì)量的基礎(chǔ)。
在水處理技術(shù)上,歐洲國(guó)家除了絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等傳統(tǒng)的飲用水處理工藝流程以外,還普遍應(yīng)用了深度處理技術(shù),即通過(guò)臭氧、活性炭、膜分離技術(shù)等清除各類(lèi)有機(jī)、無(wú)機(jī)化合物。深度處理技術(shù)可處理重金屬離子和有機(jī)化合物污染,使污染水達(dá)標(biāo),終實(shí)現(xiàn)直飲。
“水質(zhì)監(jiān)測(cè)是一場(chǎng)永遠(yuǎn)的戰(zhàn)斗,我們從不敢掉以輕心。”一家名為“維瓦夸”的自來(lái)水企業(yè)的秘書(shū)長(zhǎng)莫特說(shuō)道。歐盟規(guī)定,所有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息必須公開(kāi),并隨時(shí)更新以便消費(fèi)者查詢(xún),“任何用戶(hù)都可以在網(wǎng)上查到他所在地區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,如果對(duì)水質(zhì)有疑問(wèn),可以隨時(shí)打電話要求檢測(cè)。”