【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】“對(duì)于中國(guó)農(nóng)村及分散污水處理系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，不能照搬現(xiàn)有的大型城市污水處理廠模式，而要尋找一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情且工藝簡(jiǎn)單、設(shè)施設(shè)備少、維護(hù)費(fèi)用低的系統(tǒng)模式。只有這樣，大批的分散污水處理裝置及系統(tǒng)才能建得起，用得上，管得住。”這是江蘇某環(huán)保公司副總工程師徐路遙對(duì)農(nóng)村污水處理工藝選擇及運(yùn)行方式的理解。
　　　　
　　“打贏污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”
　　
　　日前，杭州蕭山全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)舉行。會(huì)議總結(jié)交流了前一階段全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)情況，并就抓好下一階段各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。市委常委、區(qū)委書記俞東來(lái)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，搶抓時(shí)間，確保質(zhì)量，全力以赴打贏農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　
　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許岳榮、汪柏遂、趙文虎、葉永浩，副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姚進(jìn)、高衛(wèi)國(guó)參加推進(jìn)會(huì)。
　　
　　聽取發(fā)言后，俞東來(lái)指出，五水共治，治污先行。各級(jí)各部門要做到認(rèn)識(shí)再深化，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村生活污水治理工作的必要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，下定決心，克難攻堅(jiān)，打好農(nóng)村生活污水治理工作這場(chǎng)硬仗。
　　
　　俞東來(lái)強(qiáng)調(diào)，要制度再規(guī)范。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行治理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并想方設(shè)法保障好資金要素，確保工程如期完成。要責(zé)任再落實(shí)。各鎮(zhèn)街要承擔(dān)起主體責(zé)任，加大工作力度，做到“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、落實(shí)專人具體抓”，確保人員到位，責(zé)任到人；區(qū)級(jí)有關(guān)部門要大力支持，積極配合工作開展。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，形成強(qiáng)大推力，確保全面完成農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　
　　會(huì)前，與會(huì)人員來(lái)到衙前鎮(zhèn)鳳凰村，實(shí)地考察農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)情況。會(huì)上，河上鎮(zhèn)、瓜瀝鎮(zhèn)、臨浦鎮(zhèn)和區(qū)水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。
　　
　　目前，蕭山已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確2014年度農(nóng)村生活污水治理工作任務(wù)的通知》。根據(jù)《通知》，今年各鎮(zhèn)街要圍繞“44個(gè)亮點(diǎn)村必須完工，178個(gè)村啟動(dòng)率達(dá)100%，力爭(zhēng)受益農(nóng)戶突破5萬(wàn)戶”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)度，嚴(yán)控質(zhì)量，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
　　
　　蕭山和農(nóng)村生活污水較上了勁
　　
　　河上鎮(zhèn)璇山下村，是蕭山河上鎮(zhèn)東南部的一個(gè)小山村，與諸暨相鄰，依山傍水，生態(tài)資源十分豐富。
　　
　　現(xiàn)下，村里正忙著鋪設(shè)污水管網(wǎng)。年底前，村里的生活污水治理工程將正式竣工。今后，作為生態(tài)村，這里的水將更清更美。“一旦管網(wǎng)完成，家家戶戶產(chǎn)生的生活污水將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。處理后的水，用來(lái)澆花，灌溉都沒(méi)有問(wèn)題。”村民們心里都憧憬著未來(lái)山清水秀的美麗村莊。
　　
　　“原先沒(méi)有污水處理設(shè)施，這里的生活污水全部排入附近小溪，隨著農(nóng)村生活污水整治工程的開展，這種現(xiàn)象將徹底消除，家家戶戶的廚房廢水、廁所污水和洗滌廢水，都將被納入污水管網(wǎng)，送到生態(tài)處理池處理后達(dá)標(biāo)排放。”河上鎮(zhèn)黨委委員周寅說(shuō)。
　　
　　璇山下村，是2014年蕭山農(nóng)村生活污水處理的首批44個(gè)區(qū)級(jí)亮點(diǎn)村之一。今年7月，河上鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理工程正式開始施工，包括璇山下村在內(nèi)的4個(gè)亮點(diǎn)村的治理工程總投資2200萬(wàn)元，受益農(nóng)戶2100多戶，均采用了微動(dòng)力處理模式。這也標(biāo)志著蕭山區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作正式進(jìn)入施工階段。
　　
　　從一開始，蕭山就明確質(zhì)量是農(nóng)村污水處理工程的生命線。河上鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)階段，就邀請(qǐng)了4家設(shè)計(jì)單位對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村的方案進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，讓不同設(shè)計(jì)單位取長(zhǎng)補(bǔ)短、合理優(yōu)化，并把省內(nèi)農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域和工程監(jiān)理領(lǐng)域中的佼佼者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，抓規(guī)范抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕豆腐渣工程。
　　
　　河上鎮(zhèn)還建立了由監(jiān)理、施工、鎮(zhèn)、村參加的四方例會(huì)制度，及時(shí)開出整改糾偏“藥方”，每周開會(huì)共同協(xié)商解決問(wèn)題。一環(huán)扣一環(huán)，互相監(jiān)督，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，確保做一個(gè)成一個(gè)。
　　
　　10月14日，蕭山再次明確農(nóng)村生活污水治理工作“時(shí)間表”—44個(gè)亮點(diǎn)村今年12月底前確?？⒐?，134個(gè)一般村原則上要求在10月底前完成設(shè)計(jì)，已下達(dá)任務(wù)的首批42個(gè)一般村在11月全面開工，力爭(zhēng)主干管道在春節(jié)前完工，并修復(fù)路面，其余92個(gè)一般村選擇一個(gè)新農(nóng)村集聚區(qū)塊進(jìn)行治理，力爭(zhēng)在春節(jié)前竣工。
　　
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　　“對(duì)于中國(guó)農(nóng)村及分散污水處理系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，不能照搬現(xiàn)有的大型城市污水處理廠模式，而要尋找一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情且工藝簡(jiǎn)單、設(shè)施設(shè)備少、維護(hù)費(fèi)用低的系統(tǒng)模式。只有這樣，大批的分散污水處理裝置及系統(tǒng)才能建得起，用得上，管得住。”這是江蘇某環(huán)保公司副總工程師徐路遙對(duì)農(nóng)村污水處理工藝選擇及運(yùn)行方式的理解。
　　
　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理廠工藝單元多采用氧化溝、生物膜單元和人工濕地等生態(tài)單元組合；村落小型分散式污水處理設(shè)施工藝單元采用：人工濕地、自然處理系統(tǒng)、一體化污水處理設(shè)施。它們的共同特點(diǎn)是：工藝運(yùn)行簡(jiǎn)單穩(wěn)定、投資少、管理要求水平低。
　　
　　與之相呼應(yīng)的是，我國(guó)農(nóng)村污水排放沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和作為污染物減排的參照。如此，也就失去了對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水處理效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)規(guī)模、工藝選擇及運(yùn)行管理方面與城市污水處理設(shè)施的較大差異。對(duì)此，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員夏訓(xùn)峰提出，農(nóng)村地區(qū)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)不宜完全按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，應(yīng)制定適合農(nóng)村實(shí)際情況的生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　據(jù)悉，已頒布并正在執(zhí)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)約35部，其中僅寧夏回族自治區(qū)和福建、江西兩省出臺(tái)了農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)。浙江、江蘇、湖北、北京等省市出臺(tái)的地方農(nóng)村生活污水處理實(shí)用技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)，涉及到農(nóng)村地區(qū)污水處理的調(diào)節(jié)池、污水凈化沼氣池、人工濕地、穩(wěn)定塘的相關(guān)規(guī)定。
　　
　　從已公布的地方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，各地有各地的特點(diǎn)：有的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物排放主要指標(biāo)（COD總氮、總磷）制定了新的排放限值，根據(jù)受納水體的不同，分別采取一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》同級(jí)限值，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出水主要用于農(nóng)田灌溉。有的地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定新的標(biāo)準(zhǔn)限值，而是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和受納水體的不同，提出應(yīng)該參照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。還有的地區(qū)并沒(méi)有考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，而是以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行的難易程度而制定本地區(qū)農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　眾多專家指出，農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮農(nóng)村地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理水平以及消納渠道，在指標(biāo)選取上以營(yíng)養(yǎng)物為主，其他次要指標(biāo)從簡(jiǎn)控制；明確區(qū)分分散式和集中式兩種處理模式的劃分依據(jù)，并針對(duì)分散處理和集中處理模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，同時(shí)對(duì)集中治理按照排水去向進(jìn)行分級(jí)。