作為南水北調中線工程核心水源地的湖北省十堰市,為了一江清水永續(xù)北送,通過多年“接力”賽跑,交出了一份令人滿意的答卷:移民搬遷任務兩年基本完成,3年徹底掃尾;丹江口水庫水質連續(xù)多年保持Ⅱ類及以上水質;森林覆蓋率達66.16%……
起點 持續(xù)改善生態(tài)
“鄖縣有三寶,苞谷、紅薯和龍須草。其中龍須草是造紙材料,鄖縣滿山遍野都是龍須草。”鄖縣環(huán)保局黨組書記蔡建寶介紹說,“為了保證丹江口水庫水質優(yōu)良,數(shù)年前鄖縣果斷關閉造紙廠,龍須草頓時由寶淪為草。”
同樣,黃姜曾是十堰的黃金產業(yè),但由于黃姜加工對水質影響非常大,十堰市從2003年開始就陸續(xù)關閉有關企業(yè)。
數(shù)據顯示,為了南水北調,多年來,十堰先后投入100多億元,關停并轉高污染、高耗能企業(yè)300多家,拒批項目160余個。去年7月中旬,十堰啟動“清水行動”,目前已開展4輪專項執(zhí)法,查處并督促整治各類環(huán)境違法企業(yè)100多家,累計處罰500余萬元。
據了解,丹江口庫區(qū)水質已連續(xù)多年穩(wěn)定保持在Ⅱ類水以上。但2011年監(jiān)測數(shù)據顯示,在匯入丹江口庫區(qū)的12條河流中,十堰市有5條河流水質不達標。
為了徹底治理好這5條不達標河流,2012年底以來,在沒有資金來源情況下,十堰市不等不靠,編制出5條不達標河流治理方案,計劃投入治理資金17.83億元,由市政府主要負責人任“河長”,重點圍繞5河流域沿線“百溝千口”,即80多條支溝近千個排污口進行大規(guī)模整治。
目前,5條河流治理已累計完成投資11億多元,完成新建污水收集和清污分流管網642公里、排污口整治590個、河道清淤67.55公里、清除污泥垃圾492萬立方米。
有關監(jiān)測數(shù)據顯示,官山河水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準,其余4條河流也有所好轉,5條不達標河流不僅不黑不臭了,“水清河暢岸綠景美”的效果也正在逐步顯現(xiàn)。
為了提高治水效果,今年,十堰市神定河污水處理廠、泗河污水處理廠與西部污水處理廠、西部垃圾填埋場滲濾液處理工程先后分別移交碧水源、北京排水集團托管運營,各縣(市)污水處理廠一體化托管運營也在積極實施中。
今年8月,十堰市又全面打響“保水質迎調水”百日攻堅戰(zhàn),圍繞八大行動19項任務全力攻堅。為了趕在通水前完成污水處理廠建設任務,竹溪一家污水處理廠建設不惜用鋼板替代混凝土。“成本雖然高出不少,但為了調水,大家覺得還是蠻值得的。”十堰市有關領導表示。
終點 北京南城居民用水
來自北京市政府新聞辦的消息稱,日前,南水北調中線干線正在進行全線試通水,來自丹江口的南水正在接受市水務部門嚴格檢測,為即將到來的正式進京做好后準備。水廠一期工程已經完成了聯(lián)合調試,正式具備通水條件,通水后南城居民將喝上南水。
目前南水北調中線干線正在進行全線試通水,輸水干線及北京市內配套工程中的調試用水,有一部分是從丹江口遠道而來的南水了。
據了解,北京市水務部門正在根據南水水質特點進行嚴格檢測,了解南水進入北京市政供水管網是否會出現(xiàn)“水土不服”,為正式通水做好后準備。
中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽所長王浩介紹,丹江口水庫多年平均來水量大約362億立方米,南水北調中線工程調水95億立方米僅占其多年平均來水量的1/4,低于公認的河流水資源開發(fā)利用率上限的40%。調水95億立方米,比河南、河北、天津和北京受水區(qū)2013年城市生活和工業(yè)用水量還要多。
如何用好南來之水
南水北調中線工程通水在即。不遠千里而來的南水北調水對緩解受水地區(qū)水資源短缺將起到怎樣的作用?為用好北調水,受水地區(qū)應該重點從哪些方面加強水資源管理?
在王浩看來,南水北調是中國水情的必然選擇。海河流域是我國水資源為短缺的地區(qū),人均水資源量為243立方米,僅為全國平均數(shù)的1/8。作為世界公認的缺水國家之一的以色列,其人均水資源量約為290立方米,可見海河流域比以色列還要缺水。為了滿足經濟社會發(fā)展對水資源的需求,海河流域東部平原地區(qū)過度開發(fā)利用地表水、大量超采地下水、不合理占用農業(yè)和生態(tài)用水的現(xiàn)象日趨嚴重。
盡管采取加大節(jié)約用水力度,挖掘當?shù)馗鞣N水資源開發(fā)利用潛力,調整城鄉(xiāng)供水價格等多種措施,但海河流域缺水狀況依然沒有得到根本扭轉。“也就是說,海河流域缺水問題靠節(jié)水和挖潛是不能解決的,要實現(xiàn)社會、經濟、生態(tài)協(xié)調發(fā)展,必須實施跨流域調水,別無選擇”。
以北京為例,在大力節(jié)約用水的情況下,現(xiàn)狀每年用水量約為36億立方米。但北京市多年平均降雨形成的水資源量只有21億立方米。在用上南水北調水之前,為解決水資源不足的問題,只能超采地下水,地下水位持續(xù)下降。2014年1月,北京市平原區(qū)地下水平均埋深24.5米,與1998年同期相比,地下水位下降12.83米,地下水儲量減少65億立方米,生態(tài)環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)非常大。
從整個海河流域來看,要滿足現(xiàn)狀的用水格局,需要年降水量748毫米,而海河流域實際多年平均降水量只有535毫米,還缺213毫米。這個缺口近20年來主要靠超采地下水來填補,累計超采地下水已經超過1400億立方米。
南水北調中線工程從漢江上游丹江口水庫調水,主要解決輸水干線沿線河南、河北18個地級市、https://img56.hbzhan.com/3/20171017/636438568603607408561.jpg個縣(縣級市),以及天津市和北京市的城市生產生活用水,受水區(qū)面積15萬平方千米,惠及約3500萬人口。中線工程多年平均調水95億立方米,其中分配給河南、河北、天津和北京的水量分別為37.7、34.7、12.4和10.2億立方米。
王浩表示,從現(xiàn)狀的用水情況來看,中線工程多年平均調水95億立方米,可基本解決受水區(qū)城市生產生活缺水的問題。但遇到特枯水年,南水北調水量減少,受水區(qū)城市生產生活還可能出現(xiàn)缺水。
中線工程通水后,受水區(qū)形成當?shù)厮屯庹{水聯(lián)合供水的局面。當北調水量多的時候,要先用多用北調水、后用少用當?shù)厮數(shù)氐乇硭钤谒畮炖锕┛菟暧?,嚴格按照地下水壓采?guī)劃控制地下水開采;當北調水量少的時候,在用好北調水的前提下,先用當?shù)氐乇硭?,還缺水的情況下可適當開采地下水。
“南水北調工程不僅是一項供水工程,還是一項生態(tài)工程”。王浩指出,中線工程通水后,通過水源置換,可減少海河流域地下水開采量,使地下水生態(tài)環(huán)境得到修養(yǎng);還可將目前城市生產生活擠占農業(yè)和生態(tài)的水歸還農業(yè)和生態(tài),使河流生態(tài)環(huán)境得到修復;南水北調水用過、處理后,還可以用作城市河湖補水水源。
談及受水地區(qū)如何加強水資源管理以用好南水北調水時,王浩認為,首先還是要節(jié)水,要嚴格執(zhí)行“水資源三條紅線總量控制指標”,在受水區(qū)大力開展節(jié)水型社會建設,制定合理的制度和水價政策,促進受水區(qū)節(jié)約用水。中線工程通水后,受水區(qū)城市生產生活用水量增加的同時,城市污水也會增加,要嚴格執(zhí)行“水資源三條紅線納污控制指標”,大力推進污水廠建設和污水處理力度,力爭做到“供水到什么地方,污水廠建到什么地方”。
王浩特別強調,要嚴格執(zhí)行受水區(qū)地下水壓采規(guī)劃,用好南水北調水。目前受水區(qū)城市生產生活用水中的很大部分主要靠超采地下水來維持,供水成本要比中線工程供水成本低得多。若不嚴格執(zhí)行地下水壓采,出于成本和效益考慮,可能會出現(xiàn)一方面是南水北調水用不完,另一方面是地下水繼續(xù)超采的情況,造成中線工程投資浪費和受水區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。只要控制住地下水開采,受水區(qū)就會多用南水北調水,實現(xiàn)中線工程建設目標。