【中國環(huán)保在線 污水處理】來自水利部的消息稱，截至11月1日，全國農(nóng)村飲水安全工程已完成投資281億元，投資完成率79.2%，共建成2.69萬處集中式供水和4.19萬處分散式供水工程，已解決4053萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。
　　　　水利部長督戰(zhàn)農(nóng)村飲水工程
　　
　　解決農(nóng)村人口飲水安全問題的2014年度任務面臨挑戰(zhàn)。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月1日，已有4053萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題得到解決，但與年初既定的6000萬目標依然存在一定差距。
　　
　　截至11月1日，全國農(nóng)村飲水安全工程已完成投資281億元，投資完成率79.2%，共建成2.69萬處集中式供水和4.19萬處分散式供水工程，已解決4053萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。
　　
　　然而，在2014年還剩下2個月不到的時間內(nèi)，要解決近2000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，水利部門的相關工作必須進一步加快。
　　
　　10月30日—11月1日，水利部部長陳雷深入四川省涼山州德昌縣、冕寧縣、西昌市，眉山市仁壽縣等地，實地檢查督導農(nóng)村飲水安全等工作。隨后，水利部副部長李國英、胡四一先后率領督導檢查組分別赴山東省、陜西省督導檢查農(nóng)村飲水安全工作。
　　
　　根據(jù)中央要求，“十二五”期間，要在持續(xù)鞏固已建工程成果基礎上，進一步加快建設步伐，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學校的飲水安全問題，使全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。
　　
　　公開資料顯示，3年來，累計完成投資1067億元，解決了1.88億農(nóng)村居民和2617萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%。
　　
　　雖然進度較快，但也面臨一些問題。今年5月，水利部召開做好農(nóng)村飲水安全保障工作會議時，陳雷說，“今明兩年規(guī)劃內(nèi)尚有1.1億農(nóng)村居民和1535萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題需要解決，剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設成本高的地區(qū)，建設難度遠超以往，多數(shù)都是難啃的硬骨頭。”
　　
　　此外，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍還表示，在農(nóng)村飲水安全問題上，前期解決的一些地區(qū)設備不足的問題，較為容易，但如果水源遭受污染或破壞，解決起來就比較困難。
　　
　　誰來保障飲水安全
　　
　　目前，很多地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治試點工作正在陸續(xù)從建設向運營管理過渡。確保設備長期穩(wěn)定運行，防止設備“曬太陽”，成為欠發(fā)達地區(qū)面臨的主要問題。
　　
　　就農(nóng)村污水處理設施而言，其運行主要存在兩個問題：
　　
　　一是滿負荷運轉的資金難承受。以蘇北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個小型污水處理廠為例，由于資金有限，加上附近村民的生活污水達不到滿負荷運行。目前，這個污水處理廠每年的運行成本縣財政還能承受。但如果隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村人口增加，污水達到滿負荷處理，那么對于欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，污水處理廠一年的費用很難承受。
　　
　　二是維護經(jīng)費難保障。污水處理廠建設是政府出資，但后期的運行和管理卻需要地方自己想辦法。目前，除少數(shù)縣將運行管護經(jīng)費納入財政預算外，大部分僅有很少的補助經(jīng)費，不能滿足正常運行的需要。
　　
　　對此，眾多專家則認為，解決水安全問題的根本在于確保飲用水水源地安全。
　　
　　中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王子健認為，在重要水源地，應加強監(jiān)測，建立完善的預警系統(tǒng)。除了建設備用水源，飲用水安全事件還警示各地應加強日常水質(zhì)管理。供水企業(yè)應對一定時期的水質(zhì)狀況進行分析，對水環(huán)境發(fā)生的影響變化進行檢測，按照需要適時給出變化的警戒信息及相應對策。
　　
　　2013年初，住建部下發(fā)通知，要求各地供水企業(yè)在年底前建立水質(zhì)信息公布制度，加快水質(zhì)信息公開，接受社會監(jiān)督。同年1月15日，北京市自來水集團在公布自來水水質(zhì)信息。為應對南水北調(diào)水進京后可能存在的“水黃”，北京自來水集團正籌建應急飲用水儲備中心，將儲備能夠滿足50萬人一天的基本飲水需求。
　　
　　“為保障飲用水安全，制定專門法勢在必行。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華認為，飲用水安全管理法律體系亟待健全，應對水源地、水輸送、水生產(chǎn)、水消費等都作出規(guī)范。
　　
　　令人欣慰的消息是，環(huán)保部正會同有關部門緊鑼密鼓地編制《水污染防治行動計劃》并組織實施，重點是保護飲用水水源地、水質(zhì)較好湖泊等高功能水體，消滅劣Ⅴ類等污染嚴重水體，加強飲用水環(huán)境安全保障，開展集中式飲用水水源地和規(guī)劃考核斷面水質(zhì)監(jiān)測。
　　
　　中國工程院院士王浩說，自來水從水源地、水廠、管網(wǎng)到用戶家中，都要有相應的管理規(guī)范，政府、企業(yè)、公眾包括物業(yè)公司均須負起責任。
　　
　　【新聞助讀】農(nóng)村污水處理獲亞行3億美元貸款扶持
　　
　　亞洲開發(fā)銀行（亞行）20日在北京與中國本土污水處理企業(yè)——桑德有限公司（桑德）簽訂一筆3億美元的貸款協(xié)議，通過推廣政府與社會資本合作的“PPP”模式，支持中國提高農(nóng)村污水處理能力。
　　
　　根據(jù)協(xié)議，桑德將通過與中國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署特許經(jīng)營權方式，為農(nóng)村社區(qū)引入小型標準化污水處理設備，確保到2017年在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天處理總量為24萬噸的污水。
　　
　　隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，中國城市的污水處理能力得到大幅提升，但相比之下農(nóng)村地區(qū)的污水處理基礎設施和污水管網(wǎng)依然短缺。亞行研究認為，目前中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所產(chǎn)生的污水中，得到有效處理的不足20%。