【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】上次是熏制臘肉成霧霾首要元兇，這次是未完成治霾目標(biāo)的市州扣罰25萬(wàn)元，四川再次成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)所在。25萬(wàn)元的罰款誰(shuí)來(lái)出？威力又有幾何？“罰酒三杯”走個(gè)過(guò)場(chǎng)就算了？　　日前，四川省環(huán)保廳發(fā)布《2015年1-3月各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量及資金激勵(lì)、扣收額度情況通報(bào)》，對(duì)今年一季度全省各地治霾成效考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并開(kāi)出全省空氣質(zhì)量考核筆“罰單”,對(duì)未能完成控制目標(biāo)任務(wù)的11個(gè)市(州)分別扣罰25萬(wàn)元。
　　
　　不少人發(fā)出質(zhì)疑聲，“處罰標(biāo)準(zhǔn)”僅僅是25萬(wàn)元，是不是“過(guò)輕了”？
　　
　　在“十面霾伏”的今天，上到政府職能部門(mén)，下到普通群眾，每個(gè)社會(huì)單元都“八仙過(guò)海，各顯抗霾的神通”。防霾口罩、抗霾食品、空氣濾化器是老百姓的招，“霧霾罰單”則是某些地方政府的道道。但這種“以罰代管”的抗霾方法顯然難以奏效。試想，霧霾重災(zāi)區(qū)哪個(gè)不是排污大戶(hù)？哪個(gè)不被“香噴噴”的子孫飯養(yǎng)得膘肥體壯？所以，不少人認(rèn)為，區(qū)區(qū)25萬(wàn)的“小額”罰款，相信誰(shuí)都能淡定買(mǎi)單。
　　
　　對(duì)未完成任務(wù)的市(州)，與其說(shuō)是罰款，不如說(shuō)是扣錢(qián)，即扣掉獎(jiǎng)金（激勵(lì)資金）而已。按照此前的制度設(shè)計(jì)，四川決定今年起對(duì)各市(州)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)制度，每年初各發(fā)放500萬(wàn)元治霾激勵(lì)資金，年終未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市(州)，將分檔扣收預(yù)下達(dá)的激勵(lì)資金。換言之，所謂25萬(wàn)元罰款，是從500萬(wàn)元治霾激勵(lì)資金中扣除，未完成任務(wù)就拿不到足夠獎(jiǎng)金。25萬(wàn)元，并不算高，效果如何？由于是扣除，無(wú)需當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出錢(qián)，威力又有幾何？
　　
　　更深層次的問(wèn)題還在于，無(wú)論是扣罰省環(huán)保廳下?lián)艿闹析布?lì)資金，還是各市(州)需要上繳罰款，都來(lái)自公共財(cái)政，是納稅人的血汗錢(qián)。政府及其相關(guān)職能部門(mén)在環(huán)保方面的工作沒(méi)有做好，卻要讓納稅人為他們的“失職”埋單，這公平合理嗎？有財(cái)政“兜底”，負(fù)責(zé)有監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的當(dāng)事人卻“毫發(fā)未損”，誰(shuí)敢保證在今后的工作中，他們能夠竭盡全力，真正把治霾當(dāng)作“己任”？
　　
　　近些年來(lái)，以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了可怕的后果，各方高度關(guān)注，治理霧霾已成為各級(jí)政府的“重頭戲”和攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任追究的條款也比比皆是。事實(shí)上，剛剛實(shí)施的“中國(guó)首部地方治霾法規(guī)”《四川省灰霾污染防治辦法》也作出明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，予以通報(bào)批評(píng)。
　　
　　坊間說(shuō)到輕微問(wèn)責(zé)，常用“罰酒三杯”來(lái)調(diào)侃。比罰酒三杯更耐人尋味的是，這所罰的酒是公款購(gòu)買(mǎi)，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，被罰酒了根本無(wú)關(guān)痛癢，更不要說(shuō)傷筋動(dòng)骨了。于此而言，治霾不力就無(wú)需承擔(dān)多么嚴(yán)重的責(zé)任。
　　
　　既然如此，倒不妨“擦了曲線畫(huà)直線”，在督導(dǎo)霧霾治理工作中，不再使用罰款這一略帶委婉、稍顯含蓄的“太極拳”；轉(zhuǎn)而施展剛勁有力、直來(lái)直去的“少林武拳”，采用公開(kāi)考核結(jié)果、點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)批評(píng)等方式，出狠招，下猛藥，對(duì)排污超標(biāo)、治理不利的單位和個(gè)人給予當(dāng)頭棒喝，讓他們的“臉上疤”更大更顯眼一點(diǎn)，“美容”的決心更迫切一點(diǎn)，治污治霾的原動(dòng)力也就能隨之更強(qiáng)烈一點(diǎn)。有了以上三點(diǎn)，就能湊個(gè)“三點(diǎn)水”，再加上新聞界人“士”的“口”誅筆伐，清“潔”的天空就一定會(huì)重現(xiàn)。
　　
　　霧霾能夠橫行，干部發(fā)展思路跑偏也是一個(gè)重要原因。以罰治霾略偏角度、稍遜力道。只有引導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，才能讓“霧霾”性消散。