【中國環(huán)保在線 市場行情】發(fā)改委網(wǎng)站近期披露，為加快建立全國碳排放交易市場，發(fā)改委研究起草了《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》，并將盡快提交國務(wù)院審議。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為一個千億級的市場即將開閘，投資機(jī)構(gòu)要做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)，要不然會很被動。在全國碳市場開啟之前，投資機(jī)構(gòu)可以先開展業(yè)務(wù)籌備，以免失去先機(jī)。
　　　　
　　在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的過程中，碳市場所扮演的角色將會越來越重要。
　　
　　碳市場的未來可期
　　
　　中國碳市場的建設(shè)速度超出了很多人的預(yù)想——3年前，中國碳市場尚是襁褓中的“嬰兒”，哇哇哭聲挺大，卻鮮見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。令人沒想到的是，只用了兩三年時間就長成為意氣風(fēng)發(fā)的“少年”。如今，7家試點(diǎn)碳交易平臺競相發(fā)展，全國統(tǒng)一的碳市場也已呼之欲出。
　　
　　碳排放權(quán)交易市場將在未來溫室氣體減排中承擔(dān)起核心作用。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年，中國每年碳排放許可的期貨市場價值將達(dá)600億至4000億元，現(xiàn)貨市場將達(dá)到10億至80億元。從數(shù)字上看，碳市場確實(shí)前景誘人，但中國碳市場本身并不成熟，在做好頂層設(shè)計(jì)的同時須放眼長遠(yuǎn)，盡可能避免發(fā)達(dá)國家碳市場發(fā)展過程中所走的彎路——在碳排放額度與價格的確定上，歐盟碳排放交易市場是個值得反思的教訓(xùn)。
　　
　　從長遠(yuǎn)看，未來碳市場發(fā)展應(yīng)形成一個層次豐富、具有不斷創(chuàng)新能力的碳金融體系，比如包括產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)化所需要的金融服務(wù)、以可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的綠色信貸等。在產(chǎn)品領(lǐng)域，以碳資產(chǎn)為抵押延伸出的理財(cái)產(chǎn)品，碳基金、碳債券、碳信托等衍生產(chǎn)品，都是未來碳市場發(fā)展的方向。
　　
　　盡管碳市場的未來可期，但相較于日交易額數(shù)百甚至上千億的其他交易市場，眼下年交易額僅有幾億元的碳市場卻不無尷尬。數(shù)據(jù)顯示，全國7個試點(diǎn)中，高履約率、高活躍度的北京年交易額僅為2.36億，交易額大的湖北也只有3億元?？嘏牌髽I(yè)的碳資產(chǎn)長期放在賬上不動，亟待激活。只有賦予碳配額更多的金融屬性，才能讓控排企業(yè)意識到參與碳市場不僅僅是碳排放權(quán)的買賣，更是獲得資金的重要手段。
　　
　　2014年，國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，均提到鼓勵和支持社會投資碳配額市場。
　　
　　一個成熟的交易市場，金融機(jī)構(gòu)作為重要的投資機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)市場流動性的重要保障。然而，碳市場比較單一的交易模式，卻在某種程度上遲滯了投資機(jī)構(gòu)入場的腳步。
　　
　　“從技術(shù)角度講，全國根本不需要那么多碳市場，在建立全國統(tǒng)一的碳市場過程中，應(yīng)該對現(xiàn)有的試點(diǎn)進(jìn)行整合。”在北京環(huán)境交易所總裁梅德文看來，現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，其中重要的任務(wù)之一是通過各種手段促進(jìn)環(huán)境問題的根本改善，終還是要通過市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排，現(xiàn)在無疑是啟動京津市場整合的佳機(jī)遇期。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為一個千億級的市場即將開閘，投資機(jī)構(gòu)要做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)，要不然會很被動。在全國碳市場開啟之前，投資機(jī)構(gòu)可以先開展業(yè)務(wù)籌備，以免失去先機(jī)。
　　
　　碳交易新政加快出臺
　　
　　發(fā)改委網(wǎng)站近期披露，為加快建立全國碳排放交易市場，發(fā)改委研究起草了《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》，并將盡快提交國務(wù)院審議。全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例的出臺將從法律層面提供保障，有助于各方碳排放權(quán)交易制度的實(shí)施、碳排放配額的分配。據(jù)介紹，發(fā)改委氣候司7月29日召開全國碳排放交易管理?xiàng)l例草案聽證會，重點(diǎn)就涉及的新設(shè)行政許可問題進(jìn)行探討。氣候司介紹了草案的起草背景，并就涉及的碳排放配額分配管理制度、碳交易核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定兩項(xiàng)新設(shè)行政許可作了說明。
　　
　　按照中美氣候減排聲明，我國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。據(jù)悉，我國將在2016年啟動全國碳排放交易市場，首批試點(diǎn)行業(yè)將包括鋼鐵、電力等6大行業(yè)。此舉標(biāo)志著容量高達(dá)千億元級的碳市場將正式開啟。
　　
　　京津冀跨區(qū)域交易啟動
　　
　　截至2015年6月15日，河北承德市的6家水泥企業(yè)已全部納入北京碳排放交易系統(tǒng)。北京和河北承德的攜手合作，標(biāo)志著在中國碳交易市場中實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交易。時隔半年，“承德市6家水泥企業(yè)已經(jīng)納入了北京的碳排放交易系統(tǒng)。初步測算，這6家企業(yè)占承德市碳排放的近60%”，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前承德的林業(yè)碳匯項(xiàng)目在北京的環(huán)交所掛牌后，累計(jì)成交量已經(jīng)達(dá)到7.05萬噸。承德通過碳匯交易獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　京津冀啟動跨區(qū)域碳交易，不僅服務(wù)于京冀協(xié)同發(fā)展的碳排放權(quán)交易，更使碳市場從城市走向區(qū)域，為推動建立全國統(tǒng)一市場鋪平道路。
　　
　　多地加快碳金融市場建設(shè)
　　
　　在國家政策的大力支持下，除了京津冀區(qū)域，上海、深圳等地也在加快碳金融市場建設(shè)，并且推出了多款碳金融產(chǎn)品。8月5日，上海市首單借碳交易簽約儀式舉行。6月30日，上海第二履約期順利結(jié)束，并成為國內(nèi)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)100%完成履約的試點(diǎn)城市。同月，《上海環(huán)境能源交易所借碳交易業(yè)務(wù)細(xì)則(試行)》發(fā)布，正式對外推出借碳交易業(yè)務(wù)。
　　
　　除了借碳交易業(yè)務(wù)以外，上海今年推出了多項(xiàng)碳金融服務(wù)。4月8日，上海環(huán)境能源交易所完成上海碳市場首筆CCER交易。上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰咀鳛橘u家，與上海愛建信托有限責(zé)任公司以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式完成?？傮w而言，借碳機(jī)制有利于提高碳市場的流動性，促進(jìn)碳市場的發(fā)展。
　　
　　另外據(jù)介紹，廣東將加強(qiáng)碳金融市場體系建設(shè)，計(jì)劃打造以廣州碳排放權(quán)交易所為平臺，金融機(jī)構(gòu)和銀行為核心團(tuán)隊(duì)的碳金融創(chuàng)新力量，在碳交易方面進(jìn)行適度的金融創(chuàng)新，研究開發(fā)碳期權(quán)、遠(yuǎn)期合約等衍生產(chǎn)品，開展碳期貨可行性研究等，同時將碳資產(chǎn)作為企業(yè)的新型融資工具，設(shè)計(jì)相配套的風(fēng)險控制和價值評估體系，支持和鼓勵銀行、保險公司、基金公司等發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)。
　　
　　上海、北京、深圳、廣東、湖北、重慶等試點(diǎn)碳市場先后完成2014年度碳排放權(quán)的履約工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，96%以上的控排企業(yè)都能足額清繳配額，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，這為建立全國碳排放權(quán)交易市場奠定了良好的基礎(chǔ)?；陧樌倪M(jìn)展，碳交易全國統(tǒng)一市場也正呼之欲出。專家指出，盡管中國碳交易市場起步相對較晚，但以7大碳交易試點(diǎn)為核心的“國家隊(duì)”正跑步入場。當(dāng)前，中國正面臨著巨大的節(jié)能減排任務(wù)，碳市場的建立恰恰能為節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供一個低成本、能的市場化機(jī)制。
　　
　　下一步，國家發(fā)展改革委還將制訂碳排放權(quán)交易總量設(shè)定和配額分配方案，制定出臺重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)出臺碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，研究制定相關(guān)的配套政策，積極開展碳交易相關(guān)宣傳和人才培訓(xùn)，為實(shí)施全國性的碳排放交易奠定基礎(chǔ)。
　　
　　全國碳排放交易市場的建設(shè)將加快，未來市場可期。
　　
　?。▍⒖假Y料 中國證券報(bào)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)）