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治理霧霾對于強(qiáng)化中國減排政策來說,將是很大的促進(jìn)?,F(xiàn)在已經(jīng)非常明確:重點(diǎn)污染地區(qū)不要對煤炭使用的增長抱任何幻想,這個指標(biāo)只能往下降。短期看來是瞄準(zhǔn)霧霾和大氣治理,長期看來是讓減排成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系的核心指標(biāo)。
現(xiàn)在大氣霧霾明顯推動了國內(nèi)的政策環(huán)境。二氧化碳排放總量控制目標(biāo)有可能寫入“十三五”規(guī)劃,這樣就會給減排政策體系帶來新的性因素。國家*著眼于實(shí)際操作,不關(guān)心談判,比較務(wù)實(shí);*已經(jīng)設(shè)立了一個碳強(qiáng)度目標(biāo)。中國工業(yè)消耗70%的能源,*作為工業(yè)主管部門,感受到的壓力也很明顯,做了大量研究。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來說,*氣候司目前在很大程度上體現(xiàn)了談判功能,但它應(yīng)該是一個氣候政策管理部門,足以把氣候變化政策推得很強(qiáng)。這方面政策如果一味保守,有可能有損于國家利益。不能給以往的經(jīng)濟(jì)增長方式打掩護(hù)、等著環(huán)境事件或環(huán)境災(zāi)難來促成改變。未來必要的時候,應(yīng)該考慮設(shè)立能源和氣候變化部,因?yàn)橄嚓P(guān)的全局性政策需要更高的頂層設(shè)計(jì)。
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