《環(huán)保法》的修改如何是好，法律的修改只能在現有的框架下去突破。而現有框架涉及了太多利益，尤其是國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。很多污染項目是批出來的，這并不是有沒有走環(huán)評程序的問題，而是規(guī)劃問題?！董h(huán)保法》的修改要適應我國的發(fā)展階段，如果按照理想的法律來，那是行不通的。
       我國經濟的迅猛發(fā)展帶來的環(huán)境壓力越來越大，已經實行20多年的現行《環(huán)保法》則被多位環(huán)境學者評為當代中國執(zhí)行效果zui差的法律。在制定實施《環(huán)保法》后，*常委會又先后制定了近30部關于環(huán)境與資源保護的單行法及相關法，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《森林法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《海洋環(huán)境保護法》等。從體系組成上看，當前環(huán)境基本法缺失，環(huán)境資源立法群龍無首、體系亂，以至于環(huán)境資源立法相互沖突的地方比比皆是。
      《環(huán)保法》的修訂方向，應該升級成為體現“環(huán)保是基本國策"的基本法，統(tǒng)領一切環(huán)境單行法。該法以規(guī)定原則為主，不宜規(guī)定過細化的條款。此前，《環(huán)保法》修正案的一審稿和二審稿都是依據*環(huán)境與資源委員會領導人提出的“小修小補"的思路修改的。
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