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運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境保護,各地應(yīng)區(qū)別對待

時間:2014-2-21閱讀:238
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  任何一種環(huán)境管理手段的運用必然會涉及到彼此沖突的多方利益,一方得益可能意味著另一方利益的損失,這種矛盾會影響到經(jīng)濟政策的落實。為了避免出現(xiàn)執(zhí)行不到位、落實效果不佳的情況,各地運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境保護,各地應(yīng)區(qū)別對待,同時應(yīng)有針對性的制定相應(yīng)的制度,確保其產(chǎn)生zui大效益。
  
  運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境保護,應(yīng)根據(jù)省情有針對性進行,不能夠急于求成,要穩(wěn)步推進,要做好下列幾方面的工作:
  
  1、建立環(huán)境稅費制度,對環(huán)境友好和不友好的產(chǎn)品實行差別稅費,鼓勵對友好產(chǎn)品的利用和對環(huán)境不友好的產(chǎn)品的淘汰。
  
  2、政策的制定要有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,從治理政策向預(yù)防政策的轉(zhuǎn)移,可以對諸如PET塑料瓶、金屬罐等產(chǎn)品的消費實行押金—退款制度。
  
  3、建立排污權(quán)制度。排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi),實施總量控制,排污權(quán)允許在市場上買入和賣出,排污權(quán)交易將有利于降低企業(yè)治理污染的成本,促進污染治理技術(shù)的進步。
  
  4、建立環(huán)境保護補償機制。按照“受益者補償”原則,實行受益地區(qū)、受益者向污染防治和生態(tài)保護地區(qū)提供經(jīng)濟補償?shù)霓k法,逐步建立異地環(huán)境保守補償機制;按照“利用者補償”原則,向資源開發(fā)利用者收取相應(yīng)的資源和生態(tài)環(huán)境補償費,
  
  5、逐步實行環(huán)境資源市場化。通過公開招標、拍賣等形式,改變過去無償使用資源并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的做法,按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)”原則,向資源收取生態(tài)保護和治理保證金,根據(jù)對生態(tài)的保護和恢復(fù)情況是否退還保證金,以增強對治理并恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的約束力。
  
  在市場經(jīng)濟的社會,環(huán)境立法的趨勢似乎不僅僅在行政方面,同時根協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責任公平原則,經(jīng)濟手段的介入環(huán)境立法,是環(huán)境立法的趨勢。對于社會,可持續(xù)的發(fā)展和資源的利用是這種經(jīng)濟手段介入的背景。

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