已執(zhí)行了5年的“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要超過70%”政策已成為歷史。昨日，國家*新能源司副司長史立山正式對(duì)外確認(rèn)，應(yīng)歐美要求，同時(shí)也是從自身現(xiàn)有發(fā)展考慮，國家確實(shí)已經(jīng)取消了這一規(guī)定。

據(jù)早報(bào)記者了解，取消“國產(chǎn)化率70%”的規(guī)定雖然并未正式對(duì)外公布，但已經(jīng)形成了明確的文件，并已在2009年底下發(fā)到各省相關(guān)主管部門，正式實(shí)施。

上海玻璃鋼研究院有限公司總工程師毛彭齡對(duì)早報(bào)記者表示，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來說，受到?jīng)_擊zui大的將是國內(nèi)的整機(jī)裝配廠家，因?yàn)槠湎硎艿难a(bǔ)貼也沒有了。對(duì)于單純的零部件，比如葉片不會(huì)有很大的影響。實(shí)際上，目前國內(nèi)已經(jīng)有了企業(yè)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)。

取消有利風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步

2005年頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。”

由于該政策的推動(dòng)，從2006年起，中國風(fēng)電[0.85 -1.16%]裝機(jī)量以幾乎每年100%的速度瘋漲。隨后政府財(cái)政補(bǔ)貼等各類政策的出臺(tái)，更進(jìn)一步扶持了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。

2009年新增裝機(jī)容量達(dá)800萬千瓦，今年底風(fēng)電裝機(jī)總量將超過2000萬千瓦，中國已成為*四大風(fēng)電裝機(jī)大國，預(yù)計(jì)在幾年內(nèi)就將成為*。

據(jù)國家*公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，國內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機(jī)占新增份額76%之多，累計(jì)*62%。僅華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技[27.78 1.54%]股份有限公司（002202，簡(jiǎn)稱金風(fēng)科技）和東方電氣[44.10 -0.45%]股份有限公司（600875，簡(jiǎn)稱東方電氣）就占有55%的*。

史立山表示，一方面，部分歐美企業(yè)認(rèn)為此政策限制了國外企業(yè)在中國的公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，出臺(tái)該政策是為了保護(hù)當(dāng)時(shí)剛剛起步的國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)而制定的，通過這些年的發(fā)展，國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力已經(jīng)大大增強(qiáng)，具備了與國外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此該政策的取消，有利于國內(nèi)企業(yè)風(fēng)電的技術(shù)進(jìn)步。

“至于取消的原因，我認(rèn)為歐美企業(yè)的提議肯定是起著作用。因?yàn)闅W美市場(chǎng)的風(fēng)電設(shè)備需求量偏小，歐美企業(yè)更加關(guān)注亞洲市場(chǎng)。大部分歐美企業(yè)在中國建有生產(chǎn)基地，包括原材料到整機(jī)裝配基本齊全，但因?yàn)橄拗频囊?guī)定，巨大的投資無法轉(zhuǎn)變成利潤，所以對(duì)于70%的限制他們自然會(huì)有意見。”上海玻璃鋼研究院有限公司總工程師毛彭齡對(duì)早報(bào)記者表示。

國內(nèi)風(fēng)機(jī)業(yè)或?qū)⒅亟M

不過，取消對(duì)中國本土新興制造產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施，已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂。據(jù)國家*在去年12月公布的報(bào)告顯示，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入和準(zhǔn)備進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的整機(jī)廠超過70家，與風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)狀況相比過于分散，單個(gè)廠商產(chǎn)能太小，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

這一政策對(duì)規(guī)模較大的國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商影響不是很大，因?yàn)檫@些廠家除了風(fēng)電以外還有火電等其他業(yè)務(wù)，但對(duì)純風(fēng)電業(yè)務(wù)的小企業(yè)會(huì)有較大的沖擊。

毛彭齡對(duì)早報(bào)記者表示，限制的取消有利于國內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)的兼并重組。

zui大的風(fēng)機(jī)制造商丹麥維斯塔斯公司中國區(qū)發(fā)言人劉燕軍對(duì)媒體表示，目前其在中國的產(chǎn)品已達(dá)到了80%的國產(chǎn)化率，為中國度身定做的V60-850千瓦型風(fēng)機(jī)的國產(chǎn)化率也有90%。因此“國產(chǎn)化率70%”政策的取消，對(duì)那些想要進(jìn)入中國市場(chǎng)的外資風(fēng)電設(shè)備商而言是非常重要的。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前3兆瓦以上風(fēng)機(jī)的零部件國內(nèi)還不能*吸收消化，需要大量引進(jìn),華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機(jī)的核心零部件就要從美國引進(jìn)。

2009年12月30日，在國家*、*、*聯(lián)合召開的會(huì)議上，史立山曾表示，中國將嚴(yán)格控制風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能增長，同時(shí)，政府將支持風(fēng)電領(lǐng)域的并購重組，希望產(chǎn)生3-5家躋身的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)。