【中國環(huán)保在線 污水處理】“十二五”以來，水專項在“十一五”研究的基礎(chǔ)上，堅持“減負修復(fù)”階段目標(biāo)，為國家和地方水環(huán)境管理能力提升、流域示范區(qū)水質(zhì)改善和重點地區(qū)飲用水安全保障提供有力科技支撐。2016年是水專項“十三五”開局之年，科學(xué)謀劃水專項“十三五”任務(wù)布局至關(guān)重要。

2016年1月11日，2016年全國科技工作會議在京召開。在這次會議上，水體污染治理專項實施管理辦公室(以下簡稱水專項辦公室)也提交了交流材料。內(nèi)容如下：

2015年水專項深入貫徹落實國務(wù)院重大專項組織實施推進會精神，堅持整改與建立長效機制相結(jié)合，創(chuàng)新水專項管理體制機制，進一步建立健全資金監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進在研課題實施，加大成果宣傳、轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，科學(xué)謀劃“十三五”任務(wù)，各項工作取得積極進展。

　　一、“十二五”水專項主要成果產(chǎn)出及實施成效

“十二五”以來，水專項在“十一五”研究的基礎(chǔ)上，堅持“減負修復(fù)”階段目標(biāo)，在太湖、遼河、海河等重點流域開展技術(shù)攻關(guān)和示范，截止目前，研發(fā)了近400項關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)了300余項科技示范工程，申請近1000項，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或技術(shù)指南70余項，建成產(chǎn)學(xué)研開發(fā)平臺和基地221個，成立了8個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，直接支撐了《水污染防治行動計劃》的制定和實施，為國家和地方水環(huán)境管理能力提升、流域示范區(qū)水質(zhì)改善和重點地區(qū)飲用水安全保障提供有力科技支撐。主要產(chǎn)出和實施成效如下：

一是突破了鋼鐵、石化、造紙、精細化工等典型行業(yè)全過程污染控制關(guān)鍵技術(shù)，推動行業(yè)減排、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級改造，通過在遼河、淮河、松花江等重點流域開展示范，有力地支撐了主要污染物減排任務(wù)的完成。

二是突破了一批城市低影響開發(fā)、生活污水、污泥處理和資源化利用、城市內(nèi)河污染控制關(guān)鍵技術(shù)，有效支撐海綿城市創(chuàng)建和城市生活污染治理。

三是突破種養(yǎng)一體化農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的源頭減排和資源化利用、分散式農(nóng)村生活污水處理等關(guān)鍵技術(shù)，形成了減量-阻斷-攔截-回用”(4R)四位一體的區(qū)域種植業(yè)污染物聯(lián)控模式，首創(chuàng)了分散式污水處理“遠程監(jiān)控＋流動4S站＋無人值守”的運維管理模式。

四是以水生態(tài)系統(tǒng)健康為導(dǎo)向，進一步深化湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)、入湖河流污染負荷削減、單種生物河流健康評估、近自然型濕地生態(tài)修復(fù)等一批生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，為恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)健康提供支撐。

五是以水質(zhì)目標(biāo)管理為核心，突破了流域水生態(tài)功能四級分區(qū)、控制單元容量總量控制、基于水質(zhì)的排污許可限值核定、水生態(tài)功能分區(qū)、水生態(tài)監(jiān)測評價等關(guān)鍵技術(shù)，開展排污權(quán)交易、跨界生態(tài)補償及排污許可證管理等政策示范，建設(shè)了一批適用于我國的監(jiān)控預(yù)警業(yè)務(wù)和運行平臺，構(gòu)建了流域水質(zhì)目標(biāo)管理體系，水環(huán)境管理由污染物總量控制向水質(zhì)目標(biāo)管理轉(zhuǎn)型。

六是突破了新型污染物、重金屬等強化去除技術(shù)，深化了管網(wǎng)安全輸配技術(shù)、基于風(fēng)險評價的水質(zhì)管理技術(shù)，集成具有流域特色的太湖“從源頭到”飲用水安全保障技術(shù)體系，為蘇州、無錫、宜興等示范區(qū)340萬服務(wù)人口水質(zhì)全面達標(biāo)提供了技術(shù)支撐；構(gòu)建南水北調(diào)受水區(qū)城市供水安全保障技術(shù)體系，有效避免了水源切換供水管網(wǎng)“黃水”發(fā)生，為示范城市飲用水安全提供技術(shù)保障。

七是研發(fā)了臭氧發(fā)生器、超濾膜組件、磁性樹脂等一批污水處理與再生回用關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備，成立了8家戰(zhàn)略性環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建了“技術(shù)研發(fā)-成果孵化-成果推廣-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”全鏈條的水污染防治專項技術(shù)成果推廣與產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機制，部分設(shè)備填補了國內(nèi)空白，國產(chǎn)設(shè)備的市場占有率大大提高，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近80億元，帶動節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

八是逐步形成了國家重點實驗室、工程中心-流域地方重點實驗室和工程中心-流域野外觀測臺站-企業(yè)試驗基地平臺等為一體的水專項創(chuàng)新平臺與基地系統(tǒng)，逐步構(gòu)建了以科研為，以野外觀測為手段，以綜合管理為終目標(biāo)的公共共享平臺。

九是培養(yǎng)一大批科技攻關(guān)團隊和人才。水專項采用地方推薦、部門篩選、公開擇優(yōu)等多種方式遴選出近300個水專項科技攻關(guān)團隊，引進多名海外高層次人才，培養(yǎng)上百名學(xué)科帶頭人、中青年科技骨干和五千多名博士、碩士，建立人才凝聚、使用、培養(yǎng)的良性機制，形成大聯(lián)合、大攻關(guān)、大創(chuàng)新的良好格局。