一場暴雨，城市變成海，車主們巴不得自己的愛車水陸兩棲，行人更是窘態(tài)十足……城市在建設(shè)初期，基礎(chǔ)設(shè)施滯后標(biāo)準(zhǔn)偏低，改建擴建比較艱難，終導(dǎo)致城市頻頻出現(xiàn)“看海”景象。為此，“海綿城市”概念再度被推至前臺。

海綿城市佇立風(fēng)口
　　
所謂的海綿城市是指城市能像海綿一樣，在應(yīng)對暴雨洪水災(zāi)害時具有良好的彈性，它有很強的吸水儲水滲水凈水能力，下雨時把雨水存儲起來，等到需要用水還可以把儲存的水釋放出來加以利用，這是新一代的城市雨洪管理概念，我們想辦法把水?dāng)r下來再就地消化，不讓它變成洪水，而變成水資源。

其實早在2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上，便要求“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

今年3月，住建部印發(fā)《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，明確提出，海綿城市專項規(guī)劃的主要任務(wù)是研究提出需要保護的自然生態(tài)空間格局，明確雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)并進行分解，確定海綿城市近期建設(shè)的重點。目前，北京市、天津市、大連市、上海市等14個城市進入2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點范圍。

　推進過程并非一帆風(fēng)順
　　
打造“海綿城市”是個宏大議題，既有理論需要突破，更有實踐等待探索，遠不是提升局部強排能力、疏通地下管道那么簡單。需要從立法、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等層面，為“海綿城市”建設(shè)提供制度保障，還要從多元資本投入、多部門聯(lián)合行政等角度，推動“海綿城市”落實。而現(xiàn)時，包括廣州在內(nèi)，“海綿城市”還只是一個概念，沒有多少實質(zhì)進展。

更何況，海綿城市是偏公益性項目，不像污水處理廠等項目是經(jīng)營性的，企業(yè)的積極性會受到一定的影響，這也是地方城市目前做海綿城市面臨的一個難題。

市場資本已然蠢蠢欲動
　　
難歸難，市場面對海綿城市概念表示看好。長城證券分析師認為，2015年可以說是海綿城市元年，隨著各項政策逐漸落地，資本市場開始關(guān)注海綿城市的投資機會，但還未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)；2016年將是海綿城市加速推進的一年，主要催化劑有試點城市項目落地及政策細則的出臺等，有望爆發(fā)一波海綿城市的投資熱潮。

國信證券在近期的一份研報中指出，今年以來海綿城市政策頻出，在穩(wěn)增長預(yù)期下，環(huán)?；虺蔀樨斦咧匾顿Y方向，因此看好海綿城市投資主線。海綿城市概念相關(guān)標(biāo)的有東方園林、聚光科技、云投生態(tài)、江南水務(wù)、青龍管業(yè)、東方雨虹、安徽水利等。

　契機：全國城市節(jié)水宣傳周
　　
全國城市節(jié)約用水宣傳周活動將于5月15日至21日舉辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地深入開展城鎮(zhèn)節(jié)水工作，推進海綿城市建設(shè)，改善城市水生態(tài)，全面建設(shè)節(jié)水型城市。

今年節(jié)約用水宣傳周的主題是“堅持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)海綿城市”。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市節(jié)水）主管部門將指導(dǎo)城市抓緊組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣的宣傳活動。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地以宣傳周為契機，深入推進城市節(jié)水工作。指導(dǎo)地級及以上缺水城市對照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》、《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級開展對標(biāo)自查，并在城市自查基礎(chǔ)上，有針對性地制訂本?。▍^(qū)、市）的城市節(jié)水工作推進計劃。

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