頭頂綠色光環(huán)卻被妖魔化 垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)“原罪”調(diào)查
從去年下半年起,位于天津薊縣別山鎮(zhèn)的綠色動力,日處理量700噸的BOT項目引發(fā)社會輿論的關注。該事件的起因源于垃圾發(fā)電廠在運營百日后,焚燒廠附近的別山鎮(zhèn)居民不約而同的出現(xiàn)不良反應。當?shù)鼐用窦娂妼⒚^對準垃圾焚燒廠排放的大量二惡英,由之引起公眾與政府間持續(xù)數(shù)十天的抗爭,甚至對簿公堂。
事實上,薊縣綠色動力垃圾發(fā)電項目只是近些年,各大垃圾發(fā)電廠備受爭議的縮影之一。
爭議從未遠離過這個閉塞的產(chǎn)業(yè),它一面是生活垃圾處理權宜之計,一面又屢次因環(huán)保問題引發(fā)的鄰避效應被推向風口浪尖。
從深圳座日處理2000噸的垃圾發(fā)電廠算起,國內(nèi)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)已然走過近30個年頭,伴隨著保有量大躍進式的發(fā)展,由之引發(fā)的社會、環(huán)保問題正逐漸發(fā)酵,甚至上升為惡性群體事件,也有些規(guī)劃項目因此擱淺數(shù)年之久。
環(huán)保糾紛只是垃圾發(fā)電全行業(yè)困局的冰山一角。在國內(nèi),垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍然處于計劃管理到市場化競爭的過渡階段。隨著政府財政負擔的加大、補貼杠桿失靈,垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷半計劃半市場經(jīng)濟帶來的陣痛。埋藏的隱憂讓垃圾發(fā)電從業(yè)者風聲鶴唳,為求得生存空間又不得不如飛蛾撲火般跑馬圈地,形成特有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。
持續(xù)不斷的公眾環(huán)保糾紛、企業(yè)跑馬圈地帶來的產(chǎn)業(yè)陰暗面、盈利能力的羅生門……這些都讓垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)陷入巨大的負面輿論壓力之下。而造成這些問題的產(chǎn)業(yè)“原罪”,也引起了我們的關注。
垃圾發(fā)電是面對城市日益增長的生活垃圾的權宜之計,這背后蘊藏著數(shù)以萬億計的產(chǎn)業(yè)價值。而其帶動的巨大產(chǎn)業(yè)利益和公眾博弈,也是當下輿論眾矢之的的核心。我們希望能從國內(nèi)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)演變及各方利益糾葛中,梳理出垃圾發(fā)電問題背后的真實圖譜,對比“十一五”初構想,觀察如今的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)需要怎樣的改變。