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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】“天生麗質(zhì)難自棄”，用來形容貴州再合適不過了。春有百花，夏有涼風(fēng)，秋有銀杏，冬有溫泉，一年四季好空氣。論顏值，貴州總是讓人羨慕嫉妒。秀外慧中的貴州，并不滿足于此。近年來，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。
貴州，曾經(jīng)由于長期發(fā)展滯后、千山阻隔，而鮮為人知的。“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”一度是這個地處中國西南腹地省份的代名詞。然而近年來，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，把生態(tài)文明建設(shè)作為實現(xiàn)全面建成小康社會的跨越發(fā)展之路，在科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的進(jìn)程中，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。
那么，貴州如何懂“綠”用“綠”，這份成績單會告訴你——天藍(lán)、地綠、水清、氣凈，良好的生態(tài)環(huán)境既是貴州響亮的品牌，也是后發(fā)趕超的巨大優(yōu)勢。
守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線
每年熱的7月下旬，貴陽的平均氣溫只有不到24攝氏度，被中國氣象學(xué)會授予“中國避暑之都”的美稱，“爽爽的貴陽”由此而來。
從2009年8月開始，每年的這個時候，“生態(tài)文明貴陽論壇”都會如期召開，數(shù)千名中外嘉賓和國內(nèi)外企業(yè)家云集貴陽，共話生態(tài)文明，至今已連續(xù)舉辦8屆，并從一個地方性論壇升格為性論壇。“生態(tài)文明貴陽論壇”持續(xù)發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)的“中國聲音”，成為觀察生態(tài)文明建設(shè)的“中國窗口”。
事實上，作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，貴州省近年來制定并實施了一攬子先行先試的生態(tài)文明體制改革舉措，直擊生態(tài)文明建設(shè)的“難點”和“痛點”，催生了部門共同參與、社會多元共治新格局的形成。
貴州省環(huán)保廳廳長熊德威介紹，貴州在8大流域全面推行環(huán)境保護(hù)“河長制”，將流域水環(huán)境保護(hù)工作作為政績考核重要內(nèi)容。各地加大資金投入力度，“十二五”期間僅在三岔河流域就累計投入治污資金14億元。“河長制”充分調(diào)動地方積極性，治污效果明顯。2015年全省44條主要河流85個檢測斷面達(dá)標(biāo)率為87.1%，較2010年提高15.3%。
由是，貴山貴水贏得頻頻點贊，貴州人保護(hù)綠色“家底”的決心和行動更加堅定。如今在貴州，從實行污染第三方治理，到生態(tài)補(bǔ)償；從烏江、赤水河等主要流域，到烏蒙山區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)；從生態(tài)扶貧，到干部審計……改革正在多層次、寬領(lǐng)域推開，喚起了生態(tài)文明勃勃生機(jī)。
綠色發(fā)展新實踐
在貴州省委書記陳敏爾看來，貴州省把守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線作為走新路的核心內(nèi)容。早在2015年4月，貴州省“劍指”領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境損害事故中存在的失職瀆職行為，出臺了《林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，明確了問責(zé)的對象、情形、方式等內(nèi)容，構(gòu)建了問責(zé)制度的基本框架。
與以往不同的是，兩個《問責(zé)暫行辦法》將黨委系統(tǒng)的干部納入了問責(zé)體系之中。“這樣消除了以往只在行政系統(tǒng)問責(zé)，而同樣負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委系統(tǒng)卻‘置身事外’的弊端。”貴州省環(huán)保廳廳長熊德威指出。同時，貴州著力強(qiáng)化“生態(tài)問責(zé)”結(jié)果的運用，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)和考核的重要內(nèi)容，受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。在念好“緊箍咒”之余，貴州也注重發(fā)揮考核“指揮棒”的引導(dǎo)作用，讓黨政干部樹立正確的資源觀、科學(xué)的開發(fā)觀和綠色的財富觀，更加自覺地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，更加主動地愛護(hù)“綠”、懂得“綠”、用好“綠”。
當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已成為貴州省各級黨委、政府的中心工作之一，著眼于“管當(dāng)下”與“利長遠(yuǎn)”相結(jié)合，呈現(xiàn)出多輪驅(qū)動特點——自上而下“推動”，自下而上“主動”。貴州省環(huán)保廳廳長熊德威介紹說，貴州生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)“高、快、實”特點。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，提出不僅要建設(shè)好貴州的生態(tài)文明，還要為國家探索新路。近5年來，貴州僅在環(huán)保設(shè)施建設(shè)上的投入就超過500億元。
對于貴州來說，生態(tài)文明建設(shè)具有重大的意義和價值。天藍(lán)、地綠、水清、氣凈，良好的生態(tài)環(huán)境既是貴州響亮的品牌，也是后發(fā)趕超的巨大優(yōu)勢。從“GDP掛帥”到“環(huán)保問政”，再到“綠色政績”，貴州在生態(tài)文明建設(shè)的征途上蹄疾步穩(wěn)，綠色一步步成為貴州奮進(jìn)的底色。
(據(jù)多彩貴州網(wǎng)/黔哨、財經(jīng)日報、人民網(wǎng)/郝迎燦、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、貴州日報、新華網(wǎng)/李銀胡星)
