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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》近日正式發(fā)布。本條例自2017年3月1日起施行。
印發(fā)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 堅(jiān)持綠色發(fā)展路線
《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于2017年1月5日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
章 總 則
條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開(kāi)發(fā)和其他各類(lèi)建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界，南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條 省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是：
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制；
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議；
(四)協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)，發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)公告和相關(guān)信息；
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
(六)組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治；
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要，可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條 秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國(guó)有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu)，做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門(mén)和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條 省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類(lèi)資金，用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；建立生態(tài)損害賠償機(jī)制，依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制；支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條 建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
