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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】“十三五”時期是落實首都城市戰(zhàn)略定位、全面建成小康社會的關鍵時期，做好環(huán)境保護和生態(tài)建設工作意義重大。為鞏固生態(tài)環(huán)境質量，《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》近日印發(fā)，將持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，全力推進大氣、水、土壤污染防治工作。
《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》
北京市人民政府辦公廳已正式印發(fā)《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。“十三五”期間，北京市將圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，落實國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，聚焦大氣、水、土壤污染防治三個重點，全面推進環(huán)境污染防治，推進形成綠色發(fā)展格局，持續(xù)加強環(huán)境風險防控，努力提升環(huán)境治理能力。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，主要污染物排放總量持續(xù)削減，大氣和水環(huán)境質量明顯改善，土壤環(huán)境質量總體清潔，生態(tài)環(huán)境質量保持良好，環(huán)境安全得到有效保障。主要指標為：
環(huán)境質量指標?？諝庵蠵M2.5年均濃度比2015年下降30%左右，降至56微克/立方米左右；達到或好于Ⅲ類水體比例穩(wěn)定在24.0%，劣V類水體比例下降到28.0%。
污染物排放總量指標。與2015年相比，全市二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放總量分別減少30%、20%和20%以上；化學需氧量和氨氮排放總量分別減少14%和16%以上。
《規(guī)劃》提出九項主要措施：
在推進形成綠色發(fā)展格局方面。一是開展聯(lián)防聯(lián)控，推動京津冀環(huán)境管理一體化，完善區(qū)域協(xié)作機制，打造協(xié)同發(fā)展精品區(qū)域，重點做好2022北京冬奧會的綠色環(huán)境保障和北京城市副中心生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設管理。二是落實首都城市戰(zhàn)略定位，疏解非首都功能產業(yè)，控制用能、用水、建設規(guī)模。到2020年，全市能源消費總量控制在7651萬噸標準煤以內，用水總量控制在43億立方米以內，城鄉(xiāng)建設用地控制在2800平方公里以內。三是拓展綠色發(fā)展空間，劃定生態(tài)保護紅線，推進生態(tài)環(huán)境建設，加強自然保護區(qū)管護。繼續(xù)實施平原38萬畝綠化工程；加強森林撫育，實施300萬畝中幼林撫育工程；恢復濕地8000公頃，新增濕地3000公頃。2020年全市森林覆蓋率提高到44%。
在全面開展環(huán)境污染防治方面。一是大氣污染協(xié)同減排。深化現(xiàn)有大氣防治措施、拓展防治新領域、探索防治新方法，推進交通運輸、能源生產和消費、工業(yè)和工藝過程、城市建設和管理、農業(yè)及生活服務業(yè)等領域的污染綜合治理。2017年1月起實施第六階段車用油品標準；到2020年，公交行業(yè)新能源、清潔能源車輛比例力爭達到70%，新能源、清潔能源環(huán)衛(wèi)車輛比例達到55%。到2020年底，全市平原地區(qū)基本實現(xiàn)平房采暖“無煤化”，基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐。2017年底前，完成全市50個重點區(qū)域、200個重點行政村的“散、亂、污”企業(yè)清理整治。
二是水污染防治。保障飲用水源安全，聚焦黑臭水體，重點在城鄉(xiāng)結合部和遠郊區(qū)，綜合治理生活污水、工業(yè)廢水、農業(yè)污水和城市面源污染，加大再生水等水資源調配、補給力度，改善水環(huán)境質量。全市新改擴建污水處理廠或再生水廠44座。到2020年，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達到726萬立方米/日，全市再生水利用量達到12億立方米；全市新建和改造污染管網1347公里，基本實現(xiàn)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水全收集。
三是土壤污染防治。摸清土壤環(huán)境狀況，加強土壤污染預防，實施農用地分類管理，嚴格污染地塊風險管控。2018年底前，查明農用地土壤環(huán)境狀況；2020年底前，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調查與評價，掌握污染地塊分布及環(huán)境風險情況。
在持續(xù)加強環(huán)境風險防控方面。一是切實加強核與輻射安全監(jiān)管。二是嚴格危險廢物和化學品管理。三是提高環(huán)境應急處置能力。
