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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】據(jù)悉，住建部發(fā)布了《縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃規(guī)范(征求意見稿)》，包括基本規(guī)定、現(xiàn)狀調查與評價、規(guī)劃目標及指標、規(guī)劃布局等。根據(jù)文件，其制定目的是為落實縣域生活垃圾處理工程，提高工程規(guī)劃編制質量。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)2015年工程建設標準規(guī)范制訂、修訂計劃的通知》(建標[2014]189號)的要求，現(xiàn)征求由上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司牽頭起草的行業(yè)標準《縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃規(guī)范(征求意見稿)》(見附件)意見，請于2017年7月28日前將意見和建議反饋起草單位上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司。
附件：縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃規(guī)范(征求意見稿)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司
2017年7月3日
前言
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<2015年工程建設標準規(guī)范制訂、修訂計劃>的通知》(建標[2014]189號)的要求，標準編制組經調查研究，認真總結實踐經驗，并在廣泛征求意見的基礎上，制定了本標準。
本標準主要技術內容是：1總則；2術語；3基本規(guī)定；4現(xiàn)狀調查與評價；5垃圾量、規(guī)模、性質；6規(guī)劃目標及指標；7規(guī)劃布局；8收運設施規(guī)劃；9處理設施規(guī)劃；10配套設施規(guī)劃；11階段實施計劃與保障措施。
本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理，由上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司負責具體技術內容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請寄送上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司。
本標準主編單位：上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司
本標準參編單位：中聯(lián)重科股份有限公司、中國城市建設研究院有限公司、重慶大學、北京高能時代環(huán)境技術股份有限公司、廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處
本標準主要起草人員：
本標準主要審查人員：
1 總則
1.0.1為在縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃中貫徹執(zhí)行國家的有關法規(guī)和技術經濟政策，提高縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃的編制質量，滿足相關設施規(guī)劃和建設的需要，落實規(guī)劃用地，制定本規(guī)范。
1.0.2本規(guī)范適用于縣域總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)(專項)規(guī)劃中的生活垃圾處理工程規(guī)劃。
1.0.3本規(guī)范規(guī)定的生活垃圾處理工程包括縣域生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾等。
1.0.4縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃的期限和范圍應符合縣域總體規(guī)劃，應與縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊體系規(guī)劃相協(xié)調。
1.0.5縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃應全面統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、集約用地；應分散與集中相結合、先規(guī)劃后建設；應分步實施、近遠結合、近期為主、適度超前；技術工藝和設施設備應先進適用、經濟合理、安全可靠、兼顧前瞻性和實用性；應有利于可持續(xù)發(fā)展。
1.0.6縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關標準的規(guī)定。
2 術語
2.0.1城鄉(xiāng)一體化模式theModelofIntegratingtheCityandCountryside
對全縣(包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊)產生的生活垃圾，通過村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理進行收運處理的方式。
2.0.2就近就地處理模式theModelofnearbyandlocally
對縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊產生的生活垃圾以原位處理方式進行處理，不需要大范圍、長距離的集運輸系統(tǒng)的方式。
3 基本規(guī)定
3.0.1縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃應貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、保護環(huán)境、以人為本”的方針。總體上滿足生活垃圾收集、運輸、處理等功能，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化。
3.0.2縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃期限和范圍應與縣域總體規(guī)劃相一致。規(guī)劃中應重視近期建設規(guī)劃，且應考慮遠景發(fā)展的需要。設施設置應滿足縣域用地布局、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生和景觀等要求。
3.0.3縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃分析全縣垃圾處理基本情況、綜合評價縣域條件；預測生活垃圾產量和成分，并確定規(guī)模；確定生活垃圾收集、運輸、處理和處置方式，給出設施的數(shù)量、選址、布局和用地等。具體應包括以下內容：
1總論。
2現(xiàn)狀調查與評價。
3垃圾量、規(guī)模、性質。
4規(guī)劃目標及指標。
5規(guī)劃布局。
6收運設施規(guī)劃。
7處理設施規(guī)劃。
8配套設施規(guī)劃。
9階段實施計劃與保障措施。
10附圖。
3.0.4縣域生活垃圾處理工程規(guī)劃的成果，應包括規(guī)劃文本、附圖、規(guī)劃說明書及必要的基礎資料匯編。
3.0.5縣域生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等應分別收集、運輸和處理。嚴禁將醫(yī)療垃圾等危險廢物混入生活垃圾收運及處理系統(tǒng)。
3.0.6生活垃圾處理設施應與公用設施同步設計、同步建設、同步運行。
3.0.7生活垃圾處理設施設置宜做到區(qū)域共享，實現(xiàn)設施的優(yōu)化配置。
3.0.8各地應制定生活垃圾處理工作計劃和目標，并建立相應的管理辦法、落實資金籌集渠道，包括市(縣)財政、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政、村集體經濟等。
4 現(xiàn)狀調查與評價
4.1現(xiàn)狀調查
4.1.1現(xiàn)狀調查范圍應覆蓋至村鎮(zhèn)所在縣市，其中鎮(zhèn)區(qū)、村莊為重點調查范圍。
4.1.2現(xiàn)狀調查應包括資料收集和現(xiàn)場調研兩個部分，調查方法宜包括資料收集法、調查分析法、歸納法。
4.1.3資料收集應包括以下內容：
1縣域總體現(xiàn)狀及規(guī)劃資料包括：自然、地理、氣候條件，村鎮(zhèn)分布情況，人口情況，產業(yè)及相應產業(yè)人口情況，能源結構，經濟水平等現(xiàn)狀資料；縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、社會經濟發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃資料。
2生活垃圾現(xiàn)狀資料包括：近5年縣域生活垃圾產量、收集、運輸及處理狀況；縣域現(xiàn)有生活垃圾收集、運輸及處理設施概況等；環(huán)衛(wèi)基層機構等配套設施情況。具體如下：
(1)環(huán)境衛(wèi)生管理組織構架、環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量及級別、環(huán)衛(wèi)經費撥付及使用、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定及考核細則等。
(2)生活垃圾來源、產量及性質，生活垃圾收集設施布局、類型、數(shù)量，生活垃圾收運設備及機具的類型、數(shù)量，生活垃圾收運模式(轉運設施布局、規(guī)模、工藝)，生活垃圾處理處置方式(處理工藝、布局、規(guī)模、使用年限)，存量垃圾的數(shù)量、面積、布局、治理情況等。
(3)了解農地爛菜的混入情況，村鎮(zhèn)產業(yè)帶來的工業(yè)固廢的混入類型及數(shù)量，家庭廚余及農地爛菜等易腐垃圾的就地利用情況。
(4)建筑垃圾來源、類別及數(shù)量；回填利用比例及去向；管理規(guī)定等。
(5)環(huán)衛(wèi)基層機構等配套設施數(shù)量、布局、功能、面積。
縣域建設發(fā)展調研內容包括村鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀；村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展情況。
