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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近日，環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議上在京召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“十三五”對(duì)口援疆規(guī)劃》。同時(shí)，為了打好了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，會(huì)議原則通過(guò)了《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》。在環(huán)境保護(hù)法踐行以及環(huán)境保護(hù)稅法征收方面，會(huì)議也進(jìn)行了一些部署。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰近日在京主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神、第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，審議并原則通過(guò)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，聽(tīng)取2017年環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年工作進(jìn)展情況和下一步工作計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)。
會(huì)議指出，金融是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)金融工作會(huì)議的決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)做好金融工作的重大意義，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際落實(shí)好會(huì)議提出的各項(xiàng)要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在對(duì)口援疆工作20周年的重要節(jié)點(diǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了以同志為核心的黨中央對(duì)新疆工作的高度重視。對(duì)口援疆是重要政治任務(wù)，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要按照會(huì)議提出的“六個(gè)堅(jiān)定不移”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“十三五”對(duì)口援疆規(guī)劃》，進(jìn)一步完善環(huán)保援疆工作機(jī)制，強(qiáng)化政策、人才、技術(shù)、資金支持，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供環(huán)保支撐。
會(huì)議認(rèn)為，為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治工作。
一要充分認(rèn)識(shí)VOCs污染防治重要性。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，大氣污染防治工作取得積極成效，但當(dāng)前我國(guó)大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)作為細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響日益突出。要從改善空氣質(zhì)量、保障人民健康的角度，充分認(rèn)識(shí)VOCs污染防治的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。
二要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快制修訂VOCs行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，加快制定固定污染源廢氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求及檢測(cè)方法。建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求，加快排污許可證核發(fā)。開(kāi)展治理科技攻關(guān)，將VOCs排放納入第二次全國(guó)污染源普查。
三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)，建立相關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)日常督查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格第三方運(yùn)維監(jiān)管，將弄虛作假企業(yè)列入黑名單。
四要加強(qiáng)科普宣傳和輿論引導(dǎo)。對(duì)VOCs污染問(wèn)題的危害及治理措施進(jìn)行及時(shí)、深度、科學(xué)的解讀和宣講，提升公眾的科學(xué)認(rèn)知水平，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與VOCs減排。會(huì)議決定，《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》經(jīng)進(jìn)一步修改完善后，由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)。
會(huì)議指出，環(huán)境保護(hù)法實(shí)施兩年多來(lái)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展實(shí)施年活動(dòng)，取得積極成效，積累了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。下一步，要再接再厲，把環(huán)境保護(hù)法這把“利劍”用好用足，依法落實(shí)地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任和企業(yè)環(huán)境守法責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量改善措施落實(shí)。
一要保持勢(shì)頭，再接再厲。環(huán)境保護(hù)法實(shí)施已經(jīng)有了很好基礎(chǔ)，要對(duì)照臺(tái)賬，不折不扣完成2017年實(shí)施年活動(dòng)確定的26項(xiàng)工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化執(zhí)法，形成震懾。推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，特別是要集中力量查辦大案，對(duì)典型案例嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光，保持打擊違法高壓態(tài)勢(shì)。
三要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化方法。總結(jié)和繼承好的經(jīng)驗(yàn)做法，并根據(jù)新情況進(jìn)一步優(yōu)化，通過(guò)環(huán)境質(zhì)量考核、環(huán)境信息公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化督查和專項(xiàng)督察、量化指標(biāo)問(wèn)責(zé)等一套“組合拳”，推動(dòng)地方黨委和政府提高認(rèn)識(shí)、擔(dān)起責(zé)任，狠抓落實(shí)。
四要緊密協(xié)作，合力推進(jìn)。機(jī)關(guān)各司(局、辦)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。加快推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法裝備和能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作宣傳報(bào)道，為實(shí)施年活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)稅法的出臺(tái)，為有效利用稅收手段促進(jìn)企業(yè)污染減排提供了重要法律支撐。環(huán)保部門要積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好法律實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅法，是環(huán)境保護(hù)制度的一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新，有利于解決排污收費(fèi)存在的剛性不足問(wèn)題、提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生活方式，也為有關(guān)部門合力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作提供了法律依據(jù)。
二要明確分工，協(xié)力推進(jìn)。與有關(guān)部門建立環(huán)境保護(hù)稅監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，配合做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例制定工作，加快制定稅收征管所需技術(shù)方法，推動(dòng)VOCs排污費(fèi)試點(diǎn)情況評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)部黨組成員周英，副部長(zhǎng)趙英民、劉華，紀(jì)檢組長(zhǎng)吳海英出席會(huì)議。
環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
原標(biāo)題：李干杰主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議 審議并原則通過(guò)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》
