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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】當(dāng)前，我國環(huán)境問題突出，生態(tài)安全形勢嚴(yán)峻?；诖?，國家適時(shí)開展劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作。日前，環(huán)保部、發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合部署相關(guān)工作，貫徹落實(shí)“一條線”、“一張圖”、“一套管控體系”核心體系。
筑牢綠色發(fā)展“護(hù)城墻” 11部委聯(lián)合部署生態(tài)紅線
7月18日，環(huán)保部、發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合部署“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”相關(guān)工作，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省市今年將完成紅線的劃定。(7月19日 央廣網(wǎng))
隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，以及國家對環(huán)境治理的重視，“一條線”、“一張圖”、“一套管控體系”將成為未來我國生態(tài)保護(hù)紅線劃定和嚴(yán)守的核心體系。
今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，要求2017年底前，京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線；2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定。
自此，我國生態(tài)保護(hù)紅線劃定有了明確的“時(shí)間表”，并將開啟生態(tài)保護(hù)紅線戰(zhàn)略，“一條線”將貫穿我國生態(tài)文明建設(shè)過程中。
7月18日，環(huán)保部、國家發(fā)改委聯(lián)合召開落實(shí)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》的視頻會議。期間，環(huán)保部部長李干杰表示，2017年京津冀區(qū)域3省市、長江經(jīng)濟(jì)帶11省市必須完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，這是硬任務(wù)。京津冀三省市今年八月底前，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市九月底前，要將劃定方案報(bào)送環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委，進(jìn)行技術(shù)審核。
那么，這條生態(tài)紅線到底如何劃定呢？南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜說，我國已有13個(gè)省市劃定紅線，目前各省基本都在開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。為便于紅線劃定，劃定是以行政區(qū)劃開展的。
當(dāng)各個(gè)省劃完后，相互之間進(jìn)行對接，做好跨區(qū)域銜接。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，使生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域上連通順暢、布局上系統(tǒng)完整，從而形成全國“一張圖”。李干杰透露，目前，相關(guān)部門正在完善生態(tài)紅線劃定主導(dǎo)工作方案，今年將進(jìn)行一次專項(xiàng)的中央環(huán)保督察，對生態(tài)紅線的劃定與嚴(yán)守情況進(jìn)行督察。
2019至2020年，我國將全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作并勘界定標(biāo)；陸續(xù)出臺生態(tài)保護(hù)紅線評價(jià)、考核和生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮状胧?。?ldquo;一套管控體系”就是要按照“事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)管、事后嚴(yán)懲”的全過程嚴(yán)格監(jiān)管思路，加快建立保障紅線優(yōu)先地位，涵蓋監(jiān)測預(yù)警、評估考核、日常監(jiān)管、執(zhí)法處置、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)、追責(zé)懲罰的管控體系。針對一些地方在劃定生態(tài)保護(hù)紅線上存在打折扣的情況，將嚴(yán)格追查，問責(zé)到底。
眼下，越來越多的省份正在積極開展生態(tài)紅線劃定工作。這既是維護(hù)國家生態(tài)安全的客觀要求，也是民眾在物質(zhì)生活水平提升之際，對于美好生態(tài)的迫切需求，決不可等閑視之。而且，打造綠水青山，功在當(dāng)代，利在千秋。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在這過程中，既要突破原有按要素分類劃分的思路模式，又要打破實(shí)際存在的利益藩籬。既要有頂層謀劃，又要有方法創(chuàng)新；既要注重政府引導(dǎo)，也要注重全民認(rèn)同。
