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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】當(dāng)前，環(huán)保風(fēng)暴越演越烈，我國(guó)環(huán)保體系也日臻成熟?？梢钥隙ǖ氖牵h(huán)保常態(tài)化是必然的，環(huán)保督查也將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間存在。與其將其看作是一場(chǎng)劫難，不如當(dāng)成一次歷練。
十八大以來(lái)，環(huán)境保護(hù)被提到了的高度，從上到下的環(huán)保督察堪稱“史上嚴(yán)”。然而，由于我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題沉疴已久，盡管國(guó)家以雷霆之勢(shì)治污，環(huán)境問(wèn)題也不可能能藥到病除。
另一層意義上講，環(huán)保是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保障，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志，也就是說(shuō)環(huán)保本身就不是朝夕之事，而是長(zhǎng)久之計(jì)，我國(guó)已經(jīng)耽誤了幾十年。當(dāng)下的環(huán)保風(fēng)暴之所以猛烈，一是在為過(guò)去不加節(jié)制的環(huán)境損耗買單，二是以雷霆之勢(shì)開(kāi)啟環(huán)保的常態(tài)化發(fā)展，以作為我國(guó)環(huán)保體系成熟之肇始。
所以，環(huán)保常態(tài)化是必然的，環(huán)保督查也將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間存在。核心原因有三：
一、體系內(nèi)部尤其地方對(duì)環(huán)保的意義認(rèn)識(shí)不足，這種不足非環(huán)保督查不能根治。目前，共計(jì)四批次的環(huán)保督查行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，這一輪環(huán)保的主要意義在于對(duì)我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了一次全面體檢，結(jié)果當(dāng)然是問(wèn)題百出，但是其中以各級(jí)思想認(rèn)識(shí)不足為。督查結(jié)果反饋，各地普遍存在以下六類問(wèn)題：
1、環(huán)保工作落實(shí)不到位，不作為、亂作為、不敢作為；
2、執(zhí)法過(guò)程簡(jiǎn)單、粗暴，沒(méi)有統(tǒng)籌，不作區(qū)分，一刀切；
3、虛報(bào)和編造數(shù)據(jù)，弄虛作假、玩忽職守；
4、降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，擅自出臺(tái)“土政策”；
5、重要區(qū)域保護(hù)缺失，突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；
6、漠視群眾訴求，喪失“為民”意識(shí)。
顯然，從中央環(huán)保督察組的反饋來(lái)看，一些地方所謂的“鐵腕治污”，只不過(guò)停留在口號(hào)、文件上，面對(duì)督察組，塞責(zé)應(yīng)付、甚至假造數(shù)據(jù)，自欺欺人。這些問(wèn)題在根本上是思想問(wèn)題，也是長(zhǎng)期養(yǎng)成的，在短期內(nèi)不可能根除，必須通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的督察加以規(guī)范。這是構(gòu)建環(huán)保體系的步，也是重要的一步。所謂行成于思?xì)в陔S，當(dāng)下地方對(duì)環(huán)保問(wèn)題太“隨便”了。
二、我國(guó)一直沒(méi)有建立起成熟的、有效的環(huán)保體系，但是地方看重政績(jī)，企業(yè)主看重業(yè)績(jī)，此二者從意愿上來(lái)講都是抵觸環(huán)保的，所以環(huán)保體系構(gòu)建的過(guò)程中少不了督察。未來(lái)一段時(shí)間環(huán)保督查將會(huì)以督察—反饋—再督察—在反饋的模式進(jìn)行，環(huán)保督察不是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就算了，而是有常態(tài)化制度化的保證。
有人認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)保督查的全覆蓋，環(huán)保風(fēng)暴將會(huì)告一段落。這純屬僥幸心理在作祟，長(zhǎng)期來(lái)看當(dāng)下的環(huán)保風(fēng)暴只是開(kāi)始，短期來(lái)看，再過(guò)兩個(gè)半月就是環(huán)保稅的開(kāi)征之時(shí)，到時(shí)候征收到不到位、很不合理，情況如何，少不了督查。近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了不少環(huán)保相關(guān)法規(guī)，實(shí)施情況如何、存在哪些問(wèn)題，這都少不了督查。
需要強(qiáng)調(diào)的是，上述的督查不止督企也督政，不止督查企業(yè)的整頓是否達(dá)標(biāo)，同時(shí)也督察政府的執(zhí)法工作是否到位?，F(xiàn)在很多人對(duì)環(huán)保督查的認(rèn)識(shí)只停留在督企，這主要是由地方簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法方式引發(fā)的，導(dǎo)致民眾把粗劣執(zhí)法的惡追究到了中央環(huán)保督察組身上了。未來(lái)要想建立具有公信力、威懾力的環(huán)保體系，就必須摒除粗劣執(zhí)法給民眾造成的不良影響，在督企的同時(shí)做好督政。
三、開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，環(huán)保絕非朝夕之功所能解決的。環(huán)保是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不但涉及方方面面，同時(shí)時(shí)間跨度也大。環(huán)保工作的推進(jìn)必須前后呼應(yīng)，否則就前功盡棄，所以環(huán)保督查“回頭看”是非常必要的。
中央環(huán)保督查組每到一處都高懸利劍，立竿見(jiàn)影。但也必須看到，在如此高壓的環(huán)保治理態(tài)勢(shì)下，一些地方依然“野火吹不盡、污染驅(qū)不走”的被動(dòng)局面。根據(jù)環(huán)保部的相關(guān)報(bào)道，“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象不在少數(shù)。有些企業(yè)白天關(guān)門停產(chǎn)、鎖頭看家；夜里加班加點(diǎn)、拼命生產(chǎn)，終造成了“污染不斷、治理反彈”的不良后果。
有網(wǎng)民建議，督查要經(jīng)常“回頭看”，而且規(guī)則要嚴(yán)格。譬如可不可以修改《刑法》，直接追究偷排與數(shù)據(jù)作假行為的刑事責(zé)任。還有很重要的一點(diǎn)，現(xiàn)在的監(jiān)管部門上班時(shí)間都是八個(gè)小時(shí)，期間很多企業(yè)都守法，等環(huán)保部門、其他監(jiān)管部門一下班，偷排現(xiàn)象就比較多，這種情況要注意。
環(huán)保常態(tài)化是歷史必然，與其將其看作是一場(chǎng)劫難，不如當(dāng)成一次歷練。所謂千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。環(huán)保督查是把大篩子，其作用在于去除糟粕、保留精華。中國(guó)在重返世界之巔，首先要有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)又以企業(yè)為核心，如果我們的企業(yè)連環(huán)保督查都經(jīng)不住，還談什么復(fù)興？
原標(biāo)題：環(huán)保常態(tài)化是歷史必然 環(huán)保督查將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間存在
