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【中國環(huán)保在線 名家論談】展望未來10年，十九大召開吹響了新時代的號角，對生態(tài)文明建設提出更高的要求,固廢行業(yè)同樣是機遇與挑戰(zhàn)并存。近日，圍繞固廢行業(yè)下一個10將會如何發(fā)展，多位行業(yè)專家學者給出自己的觀點。
“一帶一路”提供新機遇 固廢行業(yè)迎來黃金十年
回顧過去10年，固廢戰(zhàn)略論壇見證了固廢發(fā)展不凡之路，見證了固廢行業(yè)企業(yè)生生不息，見證了每一個披荊斬棘、砥礪奮進身影背后的守望相助。
“展望未來10年，十九大召開吹響了新時代的號角，對生態(tài)文明建設提出更高的要求，固廢行業(yè)又在未來10年迎來怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？今天我們以十年——砥礪奮進、筑夢未來為主題，邀請推動固廢行業(yè)發(fā)展的代表人物——有請威立雅中國副總裁周小華、住建部市政公用行業(yè)專家委員會環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設研究院有限公司總工徐海云、重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長雷欽平和E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院院長傅濤為在座嘉賓分享他們眼中固廢10年。”一開場，主持人字正腔圓、鏗鏘有力的語調(diào)點燃論壇現(xiàn)場火爆氣氛。
周小華：未來發(fā)展一定是多元化，千軍萬馬沒必要扎推焚燒項目
威立雅進入中國已有25年的歷史，在大陸運營的固廢項目是澳門生活垃圾焚燒廠，建設完畢之后移交給政府。后來進入內(nèi)地，并非完全順利，也經(jīng)歷過一段艱難的時光。
據(jù)周小華回憶稱，從1995年簽約李坑生活垃圾焚燒廠到2002年底正式動工，從技術驗證到商業(yè)模式的推進，歷經(jīng)7年時間，遠比現(xiàn)在項目落地耗時要久，原因在于建李坑垃圾焚燒廠的時候，垃圾設計熱值由1100℃提升到1800℃，而且要采用中溫次高壓技術，對當時的環(huán)境條件來說挑戰(zhàn)蠻大，在無參照的情況下，不停地探索驗證開啟“笨鳥先飛”之路，也參與一些“”項目。比如廣州興豐垃圾填埋是國內(nèi)采用雙層高密度聚乙烯防滲技術、杭州天子嶺填埋場是國內(nèi)家垃圾填埋氣體發(fā)電廠、天津危廢綜合處理中心也是國內(nèi)首座集焚燒、物化處理、安全填埋、資源化為一體項目等等。
針對目前行業(yè)過熱的焚燒技術，周小華表現(xiàn)出絲絲擔憂：
?。豪贌夹g在處置生活垃圾占據(jù)很大的比例，到國內(nèi)的每個城市去談項目，相關主管部門聽見“焚燒”，兩眼都冒火花，感覺如果一座城市沒有焚燒廠，城市管理好像不夠先進。反思我們在這點上是不是有點走過頭了，垃圾處置不僅僅焚燒一種手段，熱解、厭氧消化、等離子等技術也逐步成熟，怎樣在頂層設計上、政策環(huán)境培育上使這些先進革命的技術發(fā)揮重要作用。
第二：比較遺憾，這10年的發(fā)展，焚燒技術沒有得到創(chuàng)新依然停滯不前，爐排基本一樣，煙氣處理基本是干法、半干法、濕法組合拳。未來10年焚燒還是處置垃圾主要的手段，如果國內(nèi)企業(yè)不走出去，僅靠國內(nèi)日趨飽和的市場，發(fā)展一定會受限制。
未來10年、20年固廢行業(yè)要達到什么樣的發(fā)展目標？周小華認為一個重大的轉折點是前年召開的巴黎氣候大會，已經(jīng)定出來的碳減排目標，行業(yè)只有做到碳減排才有未來。關于垃圾處置，能焚燒去焚燒，有回收利用價值的要去回收，未來的發(fā)展一定是多元的，而不是單一焚燒技術，也沒有必要“千軍萬馬”擠在一個很狹窄的空間里。
徐海云：過去10年企業(yè)走在科研前面，未來固廢行業(yè)迎來“黃金十年”
中國固廢垃圾處理的進步首先要感謝對外開放，習講，以后中國改革開放的門會越開越大，要繼續(xù)擁抱世界。
說起固廢行業(yè)的進步，徐海云形象地指出：近10年的發(fā)展可以用今天論壇的千人大會和當年幾十人的差別來形容。我們在座很多是企業(yè)家，如果要談中國垃圾處理的進步，尤其是焚燒技術，不得不承認企業(yè)走在了科研的前面，行業(yè)的人物在引進國外先進技術、吸收和消化方面一馬當先。
這10年間，中國垃圾焚燒行業(yè)取得成就實實在在、有目共矚：
?。焊鶕?jù)網(wǎng)上公開數(shù)據(jù)，廣東省9座生活垃圾焚燒廠，2016年每噸垃圾發(fā)電300度電，高的已經(jīng)達到380度電，這個是按照進廠垃圾量統(tǒng)計的，如果按照入爐垃圾量統(tǒng)計，這其實它跟中國臺灣垃圾發(fā)電量基本接近，甚至已經(jīng)超過中國臺灣。
第二：中國垃圾焚燒技術已經(jīng)具備走出的條件。比如處理規(guī)模1000噸/天的垃圾焚燒廠，投資約日本、德國的1/3，建設時間約為他們的1/2，有巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢。
第三：垃圾焚燒廠選址難、鄰避效應總體上得到緩解。
“為什么焚燒技術能夠取得長足進步，核心原因在于補貼政策的推動，正是電價補貼促進了行業(yè)的欣欣向榮，道理很簡單垃圾焚燒廠約80%的收入來自發(fā)電，多燒燒得好就多掙錢，這對于一個不能像發(fā)達國家那樣支付高額垃圾處理費的發(fā)展中國家來說是行之有效的。”徐海云坦白地說。
經(jīng)過10年的發(fā)展，今天中國的市場環(huán)境非常開放，任何一項技術在中國都有實踐的“土壤”，而且還能進行多番試驗。這種情況下，如果發(fā)達國家哪項技術沒有在中國得到發(fā)展，那一定是這個技術出了問題，而不是中國出了問題。
這一論斷，得到與會嘉賓的廣泛共鳴，雷鳴般的掌聲接踵響起。
展望未來10年，徐海云認為：
(1)垃圾處理或者更寬泛的固廢處理，未來幾年處于快速發(fā)展的黃金階段。相比水、大氣的投入，國家對固廢投入是少的、關注度低的，如果不把老百姓關注的固廢問題解決了，水不可能清，天空也不可能藍。
(2)垃圾處理要實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村垃圾處置是短板：與日本、中國臺灣等發(fā)達國家和地區(qū)相比，農(nóng)村垃圾處置是短板，需要國家投入，越是偏遠農(nóng)村財力越薄弱。不能完全依靠市場化機制，也無法因地制宜，建設集中處置設施必須解決經(jīng)濟成本約束。
(3)除了城鄉(xiāng)生活垃圾，國內(nèi)大量的工業(yè)廢物和其他危廢，發(fā)展空間和潛力很大。如果不將這些垃圾收集管理起來，建設美麗中國將是無從談起。
雷欽平：將“垃圾焚燒廠”建到“一帶一路”上，未來推進公司上市
與周小華、徐海云所談的垃圾焚燒行業(yè)不同，會上，重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團有限公司(以下簡稱三峰環(huán)境)董事長雷欽平談的更多是三峰環(huán)境“國產(chǎn)化”的歷程以及公司近20年的發(fā)展，他娓娓道來：
三峰環(huán)境起步于1998年，2000年，公司引進德國馬丁公司爐排爐垃圾焚燒和煙氣凈化全套技術。
“當時馬丁公司提出1億元的轉讓費，這個價格是天文數(shù)字，而且公司當時也沒有的把握將其技術完全國產(chǎn)化。正是由于國家發(fā)改委的支持為我們引進技術奠定了堅實的基礎，將引進技術費用分解為與未來應用業(yè)績掛鉤來支付，再加上三峰環(huán)境背后股東強大的裝備能力，將德國馬丁技術實現(xiàn)國產(chǎn)化。2005年利用國產(chǎn)化裝備建成中國BOT模式的垃圾焚燒發(fā)電廠——重慶同興垃圾發(fā)電廠。”雷欽平自豪地說到。
2007年，三峰環(huán)境與大的垃圾發(fā)電運營專業(yè)集團——美國卡萬塔合資合作，借鑒其全套運營管理體系，管理效率與效益得以大幅提升。
“通過引進、吸收、消化，公司生產(chǎn)出的焚燒設備、環(huán)保排放標準等很多指標都達到國外先進水平，但建造成本卻是他們的1/2。”這讓雷欽平引以為傲，截止到目前，公司直接投資26個垃圾焚燒項目，日處理規(guī)模超過4.17萬噸。從2010年開始，公司的焚燒設備出口到美國、埃塞俄比亞、印度、泰國、斯里蘭卡等國家，目前在共有218條垃圾焚燒線的核心設備和技術應用業(yè)績，總規(guī)模超過13萬噸。
與德國馬丁和美國卡萬塔公司的合作過程中總結到，一個企業(yè)要想做大做強，先要做專做精，近20年的發(fā)展，三峰環(huán)境只做一件事，專注垃圾焚燒發(fā)電領域，將垃圾發(fā)電投資、設備、EPC、運營管理做到化。
未來10年無論從宏觀、微觀，還是從新時代的新要求，中國固廢產(chǎn)業(yè)將會迎來快速發(fā)展期。“黃金十年”開啟，巨大的發(fā)展機遇在我們腳下。雷欽平表示，作為老牌的、實現(xiàn)國產(chǎn)化的垃圾焚燒專業(yè)化公司，未來公司發(fā)展著眼于以下幾點：
：以現(xiàn)有的業(yè)績?yōu)榛A，以國家“一帶一路”倡議為路徑，進一步擴大“一帶一路”沿岸國家和地區(qū)的裝備、EPC總包、運營管理市場份額，拓寬市場，也歡迎兄弟單位“合作共贏、抱團出海”。
第二：公司將充分利用直接股東中信環(huán)境投資集團和間接股東法國蘇伊士環(huán)境集團在國內(nèi)外市場方面的資源優(yōu)勢，通過與國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基金合作。優(yōu)勢互補，整合資源，形成更強的優(yōu)勢，共同做大國內(nèi)外市場。
第三：推進三峰環(huán)境整體上市，進一步優(yōu)化股東結構，完善法人治理，建立適應市場需要的機制。
傅濤：資本由不敢投到搶先涌入，未來固廢行業(yè)發(fā)展不能僅僅靠補貼
10年現(xiàn)場，作為論壇主辦方代表E20研究院院長傅濤進行發(fā)言。他首先回顧論壇10年的變化，首屆戰(zhàn)略論壇在清華大學召開，規(guī)模約200人，當時陳吉寧先生還是清華大學的副校長，出席論壇發(fā)表主旨演講，早期論壇傾向于技術交流，那時固廢還不是個產(chǎn)業(yè)。今年的固廢論壇可以跟水務論壇相媲美，規(guī)模和影響力都到了很高的高度，這是行業(yè)的榮幸。
傅濤頗為感觸說：這十年間有很多記憶，可以說固廢戰(zhàn)略論壇見證行業(yè)發(fā)展的“點點滴滴”與細小變化。
?。豪贌辉?ldquo;一枝獨秀”，環(huán)衛(wèi)、危廢、再生資源等細分領域也在茁壯成長。前十屆基本是焚燒論壇，所有主流企業(yè)幾乎無一例外都在焚燒發(fā)電全力布局，雖然論壇中間穿插了別的話題，但焚燒從來都是主線，今年論壇有些變化，環(huán)衛(wèi)、危廢等領域的興起改變了固廢行業(yè)結構。
第二：固廢行業(yè)從綠色產(chǎn)業(yè)變成帶點“灰色”的綠色產(chǎn)業(yè)，“鄰壁”現(xiàn)象雖有所緩和但局部也會出現(xiàn)，垃圾焚燒成為環(huán)保部重點監(jiān)管對象。
第三：投資變得“膽大”，從早期不敢投入到如今搶著涌進來。截止到目前，除了極個別的企業(yè)，光大、北控、綠色動力等影響力基本都接通資本市場，推動行業(yè)較高的PE值。
第四：市場競爭格局也在發(fā)生微妙的變化，外資影響力減弱。威立雅是早進入固廢行業(yè)從事垃圾焚燒發(fā)電，非常遺憾它從去年開始就離開了十熱影響力的榜單，因為國有企業(yè)、民營企業(yè)的興起，外資比重越來越小。
傅濤認為：(1)未來10年，從技術路線上即將進入后焚燒時代，焚燒還很重要但不可能是“一枝獨秀”，到“一帶一路”沿線國家去建焚燒廠還是大有希望;
(2)不能簡單靠政府補貼，未來的商業(yè)模式或許是政府服務采購+部分市場采購。習提出的“綠水青山就是金山銀山”，就是希望在座的企業(yè)家治理綠水青山不僅僅花政府的錢，要能憑著自己的本事挖到金山銀山;
(3)金融已經(jīng)來到產(chǎn)業(yè)“身邊”，產(chǎn)融要充分結合。只要企業(yè)做大做強想上市、想融資，就會被逐利的資本推著走，產(chǎn)融結合是企業(yè)騰飛的助力和發(fā)動機，但也要警惕產(chǎn)融結合帶來的風險。
關于“鄰壁”現(xiàn)象，傅濤結合十九大的精神，發(fā)表自己獨到的見解。他強調(diào)，之所以會出現(xiàn)鄰壁很大原因是我們思考正確但行動不正確。行動正確需要充分調(diào)動老百姓對垃圾焚燒廠的認同和信任。我們不能一味地只講科學、只講技術，不講社會人情學，普通的公眾甚至連什么事二惡英都不清楚，被一知半解社會輿論誤導才反對。當然也不排除一些垃圾焚燒廠確實做得不夠好，在老百姓的心目中產(chǎn)生了惡劣的影響。
傅濤繼續(xù)補充，以前認為只要政府認可了，只要合法合規(guī)、符合科學道理就可以大膽去做。現(xiàn)在處于政治正確的時代，黨代表人民群眾根本利益，若人民群眾不認可，即便做得再對項目也會被叫停?？偠灾握_不是要聽某個領導、某個部門的，你的行為要接地氣，要得到老百姓的認同，所以說要想做一個偉大的企業(yè)、有規(guī)模的企業(yè)，政治上必須正確。
原標題：下一個固廢黃金10年：發(fā)展多元化、焚燒廠建在一帶一路上
