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【中國環(huán)保在線 固廢處理】4月8日，中國政府采購網(wǎng)消息顯示，招標曾多次夭折的福建閩清垃圾焚燒PPP項目中標結(jié)果出爐，據(jù)評標委員會一致推薦，浙江偉明環(huán)保股份有限公司和浙江勤業(yè)建工集團有限公司聯(lián)合體勝出，生活垃圾服務費單價101元/噸。
環(huán)評批復至今，項目多次夭折
閩清縣垃圾焚燒PPP項目招標過程頗為曲折，自環(huán)評批復以來，歷經(jīng)半年。據(jù)悉，2018年9月11日，該項目發(fā)布首次環(huán)評公示;9月21日，啟動資格預審，10月22日，首次重啟因有效投標人不足三家而廢標，10月24日，項目啟動二次資格預審，又因有效投標人不足三家再次廢標，第三次重啟也因同樣的官方理由——有效投標人不足三家，本項目夭折。
2019開年以來，閩清縣垃圾焚燒PPP項目重整待發(fā)，再次重啟招標，截止到目前，該項目告一段落。
除了偉明環(huán)保聯(lián)合體參與之外，中國固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該項目還吸引了圣元環(huán)保、瀚藍環(huán)境、龍澄環(huán)保及康恒環(huán)境等其他聯(lián)合體參與。
至于他們?yōu)楹沃型痉艞?，項目為何多次流標，首先看一下項目概況：
32萬的人口，規(guī)劃600噸/日的規(guī)模?
根據(jù)公告顯示，閩清項目一期工程估算總投資約2.5億元，其中建設資金約2.3億元，項目采用“設計-建設-融資-運營-移交”(DBFOT)模式進行實施。
據(jù)悉，該項目選址位于閩清縣白樟鎮(zhèn)云渡村北閩清縣生活垃圾無害化處理廠邊。主要建設內(nèi)容：項目日焚燒處理生活垃圾600t/d。分兩期建設，一期300t/d，采用1*300t/d焚燒線;規(guī)劃二期增加1*300t/d焚燒線。一二期土建在一期中一次性建成。
工程主要內(nèi)容：綜合主廠房(包括垃圾池、卸車平臺、焚燒車間、煙氣凈化車間、汽機及給水除氧間、主控樓等)、上料坡道、綜合樓(包含辦公室、員工宿舍和食堂等)、飛灰暫存庫、綜合水泵房、冷卻塔、工業(yè)及消防水池、煙囪、門衛(wèi)、地磅房、油庫油泵房、凈水站等輔助工程;給排水系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、廠區(qū)道路、圍墻、綠化和公用工程等;與外部相接的道路、供水、供電以及排水管道等各種道路管線設計，以廠區(qū)(以征地紅線為準)外1米為設計分界線。其中，一二期土建部分均在一期建設時一次性建成;規(guī)劃二期增加一條300噸/日垃圾焚燒線及一臺相應容量的汽輪發(fā)電機組。
一位經(jīng)常跑項目的資深業(yè)內(nèi)人士對中國固廢網(wǎng)表示，該項目多次流標與當?shù)乩a(chǎn)生量小、垃圾入爐量低有一定的關系。他介紹，當?shù)亟?jīng)濟水平落后，閩清縣總?cè)丝?2萬，按照每人每天0.6kg垃圾的產(chǎn)生量估算(理論上城市每人每天產(chǎn)生1KG垃圾)，閩清縣每天產(chǎn)生垃圾多200噸/日，建600噸/日的焚燒廠不合理也不劃算。
從招標文件獲悉，閩清縣垃圾焚燒PPP項目補貼費不低，高達101元/噸。“垃圾發(fā)電項目收入絕大部分來自發(fā)電，如果沒有垃圾量，補貼費再高也是無濟于事。”上述人士補充說。
這不是關鍵的，上述人士還擔憂，爐子規(guī)模小、垃圾量不足，爐溫很難保證，若爐溫提升不了，二惡英等煙氣達標排放或恐有很大難度。
本地垃圾量少，項目是否可以協(xié)調(diào)周邊縣市，增大垃圾收運，提高入爐量?采訪中，另一位資深人士周先生說，理論上是必須的，因為實際處理量在500噸以下的垃圾電廠基本都是虧損的。
對于一期投資，周先生認為，按照目前300噸/日的規(guī)模，2.5億元的總投資偏高。他指出，根據(jù)公司目前承接的項目估算，300噸/日的焚燒廠，平均花費1.5億元，即便加上二期項目的土建，總花費不超2億元。閩清項目總投資明顯偏高，無疑加大了企業(yè)收回成本的期限，這或許是許多企業(yè)參與又中途退出的原因。
