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高源禹
2020年4月30日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于公開征求《浙江省生活垃圾管理條例(草案征求意見稿)》意見的通知。
有幾個值得注意的點：
① 征求意見稿中明確，這里指的生活垃圾，不包括居民裝修垃圾、廢棄電子電器產品。
?、?生活垃圾管理強調了“市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩大原則。
?、?征求意見稿明確鼓勵和支持提高生活垃圾資源化利用的科學技術水平。
?、?征求意見稿明確各級人民政府可以通過政府購買服務等方式支持社會資本參與相關工作。
?、?征求意見稿明確，禁止新建生活垃圾填埋場(應急除外)。
⑥ 征求意見稿要求制定年度建設計劃。
⑦ 征求意見稿針對當前突出的矛盾，有明確規(guī)定。比如：
限制過度包裝，產品生產者、銷售者應當嚴格執(zhí)行國家和省有關限制產品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產生。
推廣綠色包裝，省郵政管理部門可以會同省市場監(jiān)督管理部門制定快遞業(yè)綠色包裝地方標準，推動快遞企業(yè)使用環(huán)保包裝，提升快遞包裝回收水平，促進包裝減量和可循環(huán)利用；電子商務企業(yè)和快遞企業(yè)應當優(yōu)先使用電子運單、環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等綠色包裝，并建立計價優(yōu)惠機制，引導寄件人使用環(huán)保包裝。
一次性用品，與其他省市的規(guī)定想差不多。
垃圾焚燒的飛灰處理，按照規(guī)定無害化處理。
農村垃圾，關注設施建設、管理職責、收運和處理、大件垃圾資源化以及文明創(chuàng)建活動等。
?、?征求意見稿明確，生活垃圾分類投放管理責任人應當建立生活垃圾分類投放責任制和日常管理制度。
?、?征求意見稿明確，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補償機制和應急聯(lián)動機制。
后，在法律責任這章，征求意見稿明確——
餐飲、娛樂、住宿等企業(yè)主動向消費者提供列入國家限制一次性消費品名錄用品的，或處1000元以上1萬元以下罰款。
未分類投放生活垃圾的，或對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。
從事餐飲服務、食品生產加工、集體供餐等活動的單位將其產生的易腐垃圾交由不具備法定條件的單位收集、運輸、處理的，或處5000元以上2萬以下罰款；交由不具備法定條件的單位收集、運輸、處理，或者直接排入公共水域、廁所、排水管道或者混入其他類型生活垃圾的，或處5000元以上5萬元以下罰款。
將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾的，或處1000元至10萬元以下罰款。
等等，綜合一下，處罰之前都會有責令整改這一環(huán)節(jié)，處罰金額自50元到10萬元不等。另，會有信用體系追蹤記錄，情節(jié)嚴重將給予行政處分。
自條例生效日開始，《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》同時廢止。
