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在生態(tài)環(huán)境部的例行發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江曾表示，今年將會(huì)針對(duì)臭氧污染開展VOCs攻堅(jiān)行動(dòng)，這也是今年大氣污染治理和2019年相比變化大的一點(diǎn)。
為減排VOCs，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，確定目標(biāo)為通過攻堅(jiān)行動(dòng)，使VOCs治理能力顯著提升，并讓重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市6-9月優(yōu)良天數(shù)平均同比增加11天左右。
具體將如何實(shí)施呢？《方案》中表示將通過源頭替代、強(qiáng)化無組織排放、聚焦治污設(shè)施“三率”、深化園區(qū)和集群整治、強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管和完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系等方面展開，其中也明確了各項(xiàng)措施要完成的時(shí)間。
源頭減排是控制VOCs排放的一項(xiàng)主要措施?！斗桨浮分刑岬剑?strong>2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)滿足新頒布實(shí)施的國(guó)家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)京津冀地區(qū)的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品也要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
另外，將大力推進(jìn)低(無)VOCs含量原輔材料替代，并通過正面清單和政府綠色采購(gòu)清單等來進(jìn)行約束和管理。其中表示使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。
眾所周知，7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)落實(shí)無組織排放特別控制要求。在無組織排放控制上，《方案》明確企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治，并細(xì)化到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，落實(shí)到具體責(zé)任人。
企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。另一方面，引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放。
針對(duì)治污設(shè)施，《方案》明確將組織企業(yè)對(duì)現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展自查，重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施，7月15日前完成。
園區(qū)和集群是大氣污染排放較聚集的地方，對(duì)于VOCs的排放也不例外。針對(duì)此，《方案》要求7月15日前，各城市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等，確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)，組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查；其中明確同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過10家的認(rèn)定為企業(yè)集群，VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認(rèn)定為重點(diǎn)管控企業(yè)。
有條件的石化、化工類工業(yè)園區(qū)要分析企業(yè)VOCs組分構(gòu)成，識(shí)別特征物質(zhì)，推動(dòng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控體系，開展走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)以及溯源分析等工作，完善園區(qū)統(tǒng)一的LDAR管理系統(tǒng)，納入園區(qū)環(huán)保監(jiān)控管理平臺(tái)。
在監(jiān)管上，各地對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋；7月1日后，按照“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展執(zhí)法行動(dòng)；7月15日前，開展監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，并對(duì)已安裝的VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)管控企業(yè)和采用簡(jiǎn)易治理工藝的企業(yè)開展抽測(cè)。
當(dāng)然，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系的完善也是重要的一環(huán)。《方案》表示，將加快完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)，尤其是重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)大氣VOCs組分觀測(cè)，完善光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，并將數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，向社會(huì)公布。
另外，加強(qiáng)污染源VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控，重點(diǎn)區(qū)域要對(duì)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況開展排查，其他地區(qū)要加快VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
