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杜安環(huán)保
海洋垃圾污染已經(jīng)成為全球沿海國(guó)家共同關(guān)注的海洋環(huán)境問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署統(tǒng)計(jì)，約80%的海洋垃圾源于陸地，20%左右源于人類的海上活動(dòng)。這些海洋垃圾主要以塑料垃圾為主，由于塑料垃圾不易降解，所含成份又具有潛在危害。這些塑料垃圾一旦排入海洋，它們?cè)诤Ｑ蟓h(huán)境中就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間留存下來(lái)，不但會(huì)影響海洋環(huán)境，還會(huì)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境。因此，清除海洋垃圾，保護(hù)海洋環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。
2021年8月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行8月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)著重介紹了生態(tài)環(huán)境部在清除海洋垃圾，治理海洋生態(tài)環(huán)境方面所做的努力。
一、控污截源，嚴(yán)禁使用塑料制品。
近日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)發(fā)布消息稱，每年都有多達(dá)1200萬(wàn)噸塑料垃圾最終流入海洋，預(yù)計(jì)至2040年將增加兩倍。面對(duì)大量的垃圾排放量，控制塑料垃圾排放源頭已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
2020年，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，建立形成了包括海洋塑料垃圾在內(nèi)的塑料污染全鏈條治理機(jī)制?！兑庖?jiàn)》要求，建立跨部門的塑料污染治理專項(xiàng)工作機(jī)制，依法限制、禁止部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品全生命周期管理制度。只有控制陸地塑料垃圾排放源頭，才能有效清除海洋垃圾，保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。
二、統(tǒng)籌部署，大力推進(jìn)海洋垃圾治理工作。
生態(tài)環(huán)境部將海洋垃圾治理工作納入污染防治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌部署，在沿海地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和河岸、河道垃圾治理方面，嚴(yán)格按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等要求貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部在渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中大力推進(jìn)海洋垃圾污染治理工作，開(kāi)展入海河流和近岸海域垃圾常態(tài)化防治；將“推進(jìn)海洋塑料垃圾治理”等內(nèi)容納入“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù)，并編入《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。
三、建立機(jī)制，實(shí)施海洋垃圾入海防控整治工作。
生態(tài)環(huán)境部要求沿海各地區(qū)要建立健全“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｑ罄卫矸乐喂ぷ?，并積極實(shí)施海洋垃圾入海防控整治工作。在“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制推進(jìn)過(guò)程中，環(huán)渤海三省一市、福建省和海南省表現(xiàn)比較突出，通過(guò)建立健全“海上環(huán)衛(wèi)”常態(tài)化工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋垃圾的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清除。
針對(duì)臺(tái)風(fēng)過(guò)后的海灘垃圾清理問(wèn)題，沿海各地區(qū)均予以高度重視，及時(shí)開(kāi)展清理工作，恢復(fù)海灘生態(tài)環(huán)境。以汕頭南澳縣、浙江舟山市、上海市為例，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒在會(huì)上和大家一起分享這些地區(qū)在清除海洋垃圾上積累的成果和經(jīng)驗(yàn)：這些地區(qū)的有關(guān)部門，利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海灘垃圾的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)掌握海灘垃圾的堆積量和漂移位置，并及時(shí)組織開(kāi)展海灘垃圾清理工作。
同時(shí)，福建省開(kāi)創(chuàng)性試行九龍江入海垃圾漂移軌跡的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，也為提前做好暴風(fēng)雨攜帶垃圾入海污染防范提供信息支撐。
四、排查生活垃圾，攔截塑料垃圾入海。
內(nèi)陸徑流是陸地上塑料垃圾進(jìn)入海洋系統(tǒng)的主要途徑，攔截和打撈系統(tǒng)及離岸處理技術(shù)是解決海洋塑料垃圾污染的有效途徑。“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”等措施有利于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸水域的管理，及時(shí)排查管轄區(qū)內(nèi)生活垃圾及生活污水非法存放、排放、傾倒問(wèn)題，有效控制塑料垃圾進(jìn)入內(nèi)陸水域。同時(shí)，離岸塑料垃圾可通過(guò)材料回收、能量回收或生物降解等技術(shù)處理。離岸處理技術(shù)將實(shí)現(xiàn)海洋垃圾的分類處理，能量回收。
